在省財政廳深入實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研座談會上的匯報材料

　　麒麟鎮(zhèn)在省財政廳深入實踐科學(xué)發(fā)展觀
　　樅陽調(diào)研座談會上的匯報材料
　　尊敬的張廳長和各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　非常榮幸能有這次機會與各級領(lǐng)導(dǎo)者在這次稻谷飄香的金秋鄉(xiāng)村就農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢進行座談。作為長期從事農(nóng)村工作的同志，感到無比激動，省財政廳深入基層，踐行科學(xué)發(fā)展觀，給我們樹立了榜樣，進一步增強了我們做好農(nóng)村各項工作的信心和力量。下面我代表麒麟鎮(zhèn)黨委、政府就當(dāng)前麒麟鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，請鎮(zhèn)其他同志補充：
　　一、基本情況
　　麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部，與桐城、廬江接壤，全鎮(zhèn)總面積92平方公里，轄七個行政村，總?cè)丝?4405人，其中農(nóng)業(yè)人口3.5萬余人，耕地6.69萬畝，林地1.64萬畝，水面2.58萬畝，糧食總產(chǎn)量2.74萬噸，農(nóng)民人均純收入3300元。近年來，我鎮(zhèn)在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨在農(nóng)村各項惠農(nóng)政策，以工業(yè)化帶動農(nóng)民收入提高，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益增長，全面繁榮我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　二、基本做法
　　加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中的基礎(chǔ)性工作，針對我鎮(zhèn)丘陵崗沖相間的地形特點，大力進行農(nóng)田水利基本建設(shè)，到今年為止，我鎮(zhèn)已連續(xù)6年榮獲全縣水利一等
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業(yè)2000余人，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收480元。縣級龍頭企業(yè)新安花卉苗木公司與新安村合作通過土地流轉(zhuǎn)的形式，先從農(nóng)民手中租得荒山荒地800余畝，建花卉苗木基地，通過近幾年的發(fā)展，已形成了幼林撫育、成林管護、苗木寄植、嫁接造型、運輸銷售為一體的產(chǎn)、供、銷基地生產(chǎn)鏈，在花卉苗木能人大戶的帶動下，苗木產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、解決農(nóng)民就業(yè)的支柱農(nóng)業(yè)。公司年交易總額近億元。在新安花卉苗木基地的帶動下，我鎮(zhèn)從事花卉苗木種植的農(nóng)戶也在不斷增加，不但新安村、鄰近的石婆村、麒麟村、陽和村等村民也都加入到花卉苗木的種植與銷售之中，還有頭腦活絡(luò)的的農(nóng)民當(dāng)起了公司的苗木經(jīng)紀(jì)人，專門從事苗木的銷售和轉(zhuǎn)運，由于他們銷往江浙滬等發(fā)達地區(qū)的苗木，質(zhì)量保證，信譽度高，每年苗木經(jīng)紀(jì)人的收入都在10萬元以上，經(jīng)紀(jì)人的隊伍也不斷壯大，僅去年從事苗木經(jīng)營的農(nóng)民購置的私人小轎車就達5輛。農(nóng)民在荒山荒地流轉(zhuǎn)中每年不但獲得土地租金，還在公司打工就業(yè)掙錢，這是我鎮(zhèn)新安村土地流轉(zhuǎn)的一種做法。在泊塘、梅花村的圩畈區(qū)，組織種田大戶進行圩田代耕承包，使土地向大戶集中，向種田能手集中，一般農(nóng)民在獲得田地租金和相關(guān)補貼的同時，還能在種田大戶手下打工或外出務(wù)工。石婆村通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的整理，也將整理后的100畝土地通過流轉(zhuǎn)的形式轉(zhuǎn)租給蔬菜種植大戶進行種植，取得了很好的經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)政府依托農(nóng)業(yè)土地評估、公證、仲裁等機構(gòu)，為土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、掌握土地流轉(zhuǎn)后的動態(tài)，防止因土地流轉(zhuǎn)后用途改變而影響農(nóng)民的利益。盡管我鎮(zhèn)從03年開始發(fā)放各項惠農(nóng)資金達到2400余萬元。但資金支農(nóng)的制約瓶頸仍然很大，如何引導(dǎo)更多的信貸資金、社會資金投入農(nóng)村、解決農(nóng)村農(nóng)民融資難也一直困擾著鎮(zhèn)黨委政府。我鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村信用社支農(nóng)新途徑，創(chuàng)新信貸管理運行機制。提升支農(nóng)服務(wù)水平，有效防范和控制信貸風(fēng)險。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在解決信貸支持的重點。大力支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，陽和大米加工有限公司在今年的銀企對接會上順利貸款500萬購置了大型精米加工機構(gòu)，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提升了加工檔次。騰飛鴿場的個體經(jīng)營戶吳多枝苦于養(yǎng)鴿資金不足無法擴大養(yǎng)鴿規(guī)模，鎮(zhèn)黨委政府及時協(xié)調(diào)，讓他順利從信用社貸款40萬，擴建了100平方米的養(yǎng)鴿場并且由陽和村協(xié)調(diào)落實了養(yǎng)鴿場所，使該養(yǎng)鴿戶養(yǎng)鴿規(guī)模得以擴張，收入進一步增加，他不僅還清了貸款，而且當(dāng)年就增收近10萬元。由他傳授的養(yǎng)鴿技術(shù)帶動周邊10多戶農(nóng)民養(yǎng)鴿致富。在信貸支持企業(yè)、能人大戶的同時，我鎮(zhèn)新安村組建了農(nóng)村信用合作互助組織，在上級財政部門的支持下，提供一定的扶助資金，優(yōu)先滿足一般農(nóng)戶的種養(yǎng)業(yè)和其它簡單再生產(chǎn)的有效資金需求。保證了一些家庭困難戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、種籽、農(nóng)膜和農(nóng)具等生產(chǎn)資料的購進。很好地解決了農(nóng)村貧困戶信貸資金的需求。新安村的農(nóng)村經(jīng)濟信用合作互助組織成立以來，幫助貧困戶15余戶解決了資金難題，解決了他們的燃眉之急。
　　三、幾點建議
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我們從麒麟的實際出發(fā)，根據(jù)麒麟農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和各種變化，掌握和運用農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，積極探索農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的新思路和新辦法，較好地解決了一家一戶農(nóng)民與整個經(jīng)濟發(fā)展大市場相連接的難題，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收產(chǎn)生了良好的效果，在工作中我們也遭遇到了一些困惑和難題。借這次與各級領(lǐng)導(dǎo)座談的機會，談幾點想法和建議。
　　1、盡快建立農(nóng)田水利長效投入機制。這既能保持農(nóng)田水利發(fā)展的活力，也是保證農(nóng)村改革順利進行的重要舉措。要加大政府投入力度。在取消“兩工”的情況下，政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的重任，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)村傾斜。逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制。要盡快建立小型農(nóng)田水利設(shè)施專項補助資金，并保證專項資金每年穩(wěn)定增長，對農(nóng)民修建的水利工程給予補助。創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建設(shè)模式，對于農(nóng)戶自用為主的微型水利工程，應(yīng)實行“自建、自有、自管、自用”的_，政府可采取“民辦公助”的方式給予補助，受益農(nóng)戶較多，特別是跨村或跨鎮(zhèn)的中小型水利工程，要按水系和區(qū)域范圍組建用水協(xié)會等多種形式的管理_。
　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要有規(guī)劃，不僅要有省市的規(guī)劃，鎮(zhèn)村也要有規(guī)劃，特別是要注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合，針對資金缺乏是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，建議各級財政逐年增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)鼓勵社會資金，特別是民營企業(yè)，龍頭企業(yè)支持參與新農(nóng)村建設(shè)，探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化的新路子。
　　3、在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，鄉(xiāng)村道路建設(shè)尤為重要，統(tǒng)一鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，道路設(shè)計要符合客觀需要，目前村村通水泥路的投資規(guī)模過低，路面過窄，導(dǎo)致會車?yán)?……（未完，全文共4970字，當(dāng)前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省財政廳深入實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研座談會上的匯報材料》）