論政治文明的內(nèi)在靈魂

目錄/提綱：……
一、政治意識(shí)文明之魂——“有容”
二、政治制度文明之魂——“有衡”
三、政治行為文明之魂——“有序”
（六）延期動(dòng)議（七）付委動(dòng)議（八）修正動(dòng)議（九）無(wú)期延期動(dòng)議等具體環(huán)節(jié)
……

　　【內(nèi)容提要】政治文明是人類的政治創(chuàng)造，是由政治意識(shí)文明、政治制度文明和政治行為文明構(gòu)成的有機(jī)整體。在政治文明的三維結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)部分都有體現(xiàn)其內(nèi)在精神的可稱之為靈魂的因素。具體而言，政治意識(shí)文明之魂是“有容”，政治制度文明之魂是“有衡”，政治行為文明之魂是“有序”。政治文明就是由這些因素凝結(jié)而成的人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)。

　　

　　【摘 要 題】概念辨析

　　

　　【關(guān) 鍵 詞】政治文明/內(nèi)在靈魂/有容/有衡/有序

　　

　　【 正 文】

　　

　　政治文明是人類政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是一個(gè)由政治意識(shí)文明、政治制度文明和政治行為文明構(gòu)成的完整體系。[1]其中政治意識(shí)文明是政治文明的精神狀態(tài)，政治制度文明是政治文明的規(guī)范要求，政治行為文明是政治文明的外在表現(xiàn)。在政治文明的三維結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)部分都有體現(xiàn)其精神實(shí)質(zhì)的可視為內(nèi)在靈魂的因素。正確地揭示政治文明的內(nèi)在靈魂，對(duì)于研究政治文明并加強(qiáng)政治文明建設(shè)具有十分重要的意義。

　　

　　一、政治意識(shí)文明之魂——“有容”

　　

　　政治意識(shí)是社會(huì)政治生活中的觀念形態(tài)。政治意識(shí)是一個(gè)包括政治_態(tài)、政治心理、政治思想和政治道德在內(nèi)的人類政治意識(shí)系統(tǒng)。政治意識(shí)文明就是上述政治意識(shí)不同層面的進(jìn)步狀態(tài)。從構(gòu)成要素來(lái)說，政治意識(shí)文明包括文明的政治_態(tài)、文明的政治心理、文明的政治思想和文明的政治道德。從價(jià)值取向來(lái)說，政治意識(shí)文明則是包括公平、公正、正義、理性、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任
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一個(gè)人類社會(huì)政治文明建設(shè)的根本性問題。他說：“為政有本，本何在？曰在有容。何謂有容？曰不好同惡異�！盵6]

　　

　　有容才有異，有異才有比較，有比較才有鑒別，有鑒別才有選擇，有選擇才有進(jìn)步——這就是人類社會(huì)政治進(jìn)步的奧秘所在。如果不容許差異存在，社會(huì)中只有一個(gè)人，一個(gè)團(tuán)體，一種行為，一種觀點(diǎn)，一個(gè)_，或者說，社會(huì)的一切存在物都是整齊劃一的，那么，根本就沒有政治存在的必要。恩格斯就說過，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，國(guó)家存在的理由就是為了緩和階級(jí)沖突，將沖突控制在“秩序”的范圍之內(nèi)。這里實(shí)際上已經(jīng)明確地指出了社會(huì)政治必須具有寬容性的道理。

　　

　　如果就政治意識(shí)來(lái)看，大凡稱得上文明的政治意識(shí)，無(wú)論是公平、公正、正義、理性、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，抑或是_、自主、平等、博愛、民主、法治等等，都內(nèi)涵了寬容、容納、容許等基本精神。從這個(gè)意義上講，有容則有政治意識(shí)文明，無(wú)容則無(wú)政治意識(shí)文明。

　　

　　在政治意識(shí)的范圍內(nèi)，“有容”具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，不同政治意識(shí)的并存。這是政治意識(shí)發(fā)展的前提條件，沒有不同的政治意識(shí)，主流政治意識(shí)就沒有存在的理由。第二，不同政治意識(shí)的碰撞。既然是不同政治意識(shí)的并存，其前提是不同政治意識(shí)的差別。有差別，就有矛盾，就有碰撞，就有沖突；有差別，就有比較；有比較才有發(fā)展。第三，不同政治意識(shí)的融合。由于政治意識(shí)的特殊性，政治意識(shí)的發(fā)展往往不能采取消滅不同政治意識(shí)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而只能在不同政治意識(shí)的融合中來(lái)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檎我庾R(shí)也是一種觀念形態(tài)，人的觀念是不能通過暴力等強(qiáng)制手段來(lái)改變的。第四，主流政治意識(shí)的主導(dǎo)地位。作為一個(gè)文明國(guó)家，總有一種占主導(dǎo)地位的政治意識(shí)。主流政治意識(shí)是一個(gè)國(guó)家的靈魂。一個(gè)國(guó)家如果沒有主流政治意識(shí)，就像沒有靈魂一樣不能成其為國(guó)家。第五，非主流政治意識(shí)的合法存在。一個(gè)國(guó)家既然有主流政治意識(shí)，就相應(yīng)地必然有非主流政治意識(shí)的存在。否則，沒有非主流政治意識(shí)，也就無(wú)所謂主流政治意識(shí)。從一定意義上講，正是非主流政治意識(shí)的存在，才反襯出主流政治意識(shí)的必要性，并促使主流政治意識(shí)的完善和發(fā)展。因此，對(duì)于非主流政治意識(shí)，應(yīng)該允許其合法存在。通過主流政治意識(shí)的積極引導(dǎo)，推動(dòng)非主流政治意識(shí)向文明、健康的方向發(fā)展；對(duì)于非主流政治意識(shí)的消極方面，只能用法律的方式加以規(guī)范，而不能簡(jiǎn)單地采取行政手段一概加以消滅�？傊�，政治意識(shí)的良性發(fā)展需要“有容”，政治意識(shí)文明內(nèi)涵著“有容”，“有容”是政治意識(shí)文明的精髓。

　　

　　二、政治制度文明之魂——“有衡”

　　

　　200多年前，漢密爾頓在《聯(lián)邦黨人文集》中，提出了一個(gè)事關(guān)人類政治文明發(fā)展的核心問題，即“人類社會(huì)是否真正能夠通過深思熟慮和自覺選擇建立一個(gè)良好的政府，還是他們永遠(yuǎn)注定要靠機(jī)遇和強(qiáng)力來(lái)決定他們的政治組織”[7](p3)？美國(guó)當(dāng)代政治學(xué)家文特森·奧斯特羅姆認(rèn)為，漢密爾頓的這一問題“對(duì)政治理論十分重要”，甚至“對(duì)人類文明來(lái)說具有劃時(shí)代的意義”[8](p15)。

　　

　　從歷史上看，在多數(shù)時(shí)期，人類對(duì)于政治制度的選擇，的確是由強(qiáng)力和偶然性即當(dāng)時(shí)的情勢(shì)決定的，人類似乎還沒有能夠根據(jù)深思熟慮和_式選擇來(lái)設(shè)計(jì)良好的政治制度。然而，當(dāng)一種政治制度基本建立起來(lái)后，就應(yīng)該經(jīng)過深思熟慮和理性選擇來(lái)發(fā)展和改進(jìn)它，以使其獲得新的發(fā)展動(dòng)力和活力，否則，即使是已經(jīng)確立的制度也會(huì)自蔽、凋落乃至覆亡。這就是政治制度文明建設(shè)所要做的工作。

　　

　　人類所進(jìn)行的政治制度文明建設(shè)工作，從來(lái)都有著明確的目的。奧斯特羅姆通過對(duì)《聯(lián)邦黨人文集》的深入研究后認(rèn)為，美國(guó)復(fù)合共和制的建立，稱得上是深思熟慮之作。之所以說是深思熟慮之作，是因?yàn)槊绹?guó)復(fù)合共和制是嚴(yán)格按照以下十三條定理設(shè)計(jì)的：(1)假定所有個(gè)人都是自己利益的最好判斷者；(2)沒有人適合審理自己涉及他人利益的案件；(3)人的團(tuán)體不宜于同時(shí)既做法官又做當(dāng)事人；(4)野心必須用野心來(lái)對(duì)抗；(5)個(gè)人的利益必須與立憲權(quán)利地位聯(lián)系起來(lái)；(6)手段必須與目標(biāo)相稱，期望通過自己的作用達(dá)到目的的人，應(yīng)該具有用以達(dá)到目的的手段；(7)在政治制度中，增進(jìn)公眾幸福的權(quán)力應(yīng)有_裁量權(quán)；(8)安排公職應(yīng)彼此有所牽制，從而使私人利益可以成為公眾權(quán)力的保護(hù)者；(9)權(quán)力集中一個(gè)人手里，不論是世襲的，自己任命的，或者選任的，都將導(dǎo)致暴政；(10)黨派就是一些公民為了某種共同利益而結(jié)成的團(tuán)體；(11)_于黨派，如同空氣于火；(12)如果一個(gè)黨派不構(gòu)成多數(shù)，可通過共和制的原則來(lái)解決；(13)當(dāng)一個(gè)黨派構(gòu)成多數(shù)時(shí)，大眾政府就能夠?yàn)榱硕鄶?shù)的情感或利益犧牲公共利益和其他公民的權(quán)利[8](p72-78)。盡管奧斯特羅姆將這些定理稱之為“智慧的美玉”，但它只是從美國(guó)的立憲實(shí)踐中提煉出來(lái)的，并不一定適合其他國(guó)家的政治制度建設(shè)。不過，當(dāng)年聯(lián)邦黨人精心設(shè)計(jì)適合本國(guó)國(guó)情的政治制度的精神倒是值得全人類學(xué)習(xí)的。

　　

　　那么，美國(guó)聯(lián)邦黨人當(dāng)年設(shè)計(jì)政治制度的基本精神是什么呢？簡(jiǎn)單地說，就是兩個(gè)字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括兩層涵義：其一，不同權(quán)力之間的相互制衡；第二，不同利益之間的相互均衡。制衡不是卡死，均衡不是平均。制衡是為了防止權(quán)力的濫用，均衡是為了防止無(wú)謂的利益沖突。一項(xiàng)有生命力的政治制度，往往是內(nèi)涵了權(quán)力制衡和利益均衡精神的。換句話說，只有內(nèi)涵了權(quán)力制衡和利益均衡原則的政治制 ……（未完，全文共12210字，當(dāng)前僅顯示2905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論政治文明的內(nèi)在靈魂》）