優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題整改匯報

目錄/提綱：……
一、座談會上反饋的幾個問題
（一）對企業(yè)的計量器具及煤礦的地衡檢定收費過高
（二）對企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查和對同一問題的重復(fù)檢查
（三）在檢查過程中程序不完善
（四）不通知企業(yè)對其實施突擊檢查
（五）免檢產(chǎn)品交3萬元便可辦
（六）代碼年檢能否取消
（七）重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務(wù)
二、以上幾個問題的針對性說明
（一）關(guān)于對企業(yè)的計量器具及煤礦的地衡檢定收費過高問題的說明
（二）關(guān)于對企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查和對同一問題的重復(fù)檢查問題的說明
（三）關(guān)于在檢查過程中程序不完善，存在查封庫房的現(xiàn)象問題的說明
（四）關(guān)于不通知企業(yè)對其實施突擊檢查的問題說明
（五）關(guān)于免檢產(chǎn)品交3萬元就能辦問題的說明
（六）關(guān)于代碼年檢能否取消問題的說明
（七）關(guān)于重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務(wù)問題的說明
三、我們采取的幾項整改措施
（二）加大對部門職能和法律法規(guī)的宣傳力度
（三）與人大建立重大專項整治活動的聯(lián)絡(luò)制度
（六）實施由人大等單位參與的企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管評價制度
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　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題整改匯報
　　
　　**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局**分局
　　
　　
　　8月1日區(qū)人大組織的座談會結(jié)束，8月3日（星期三）**次區(qū)質(zhì)監(jiān)分局馬上組織了全局職工大會，通報了座談會的情況，傳達(dá)了區(qū)人大對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的5亮要求。同時，就針對人大調(diào)研中向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局反饋的問題進(jìn)行了亮擺和討論，明確提出了要求： 1.擺正位置，盡管質(zhì)監(jiān)分局是條管單位，更重要的是我們是政府的職能部門，首先應(yīng)當(dāng)主動接受人大的監(jiān)督；2.提高認(rèn)識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境質(zhì)監(jiān)部門責(zé)無旁貸，首先應(yīng)當(dāng)積極做貢獻(xiàn)；3強化意識，質(zhì)監(jiān)工作的好壞，維系發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)系地方經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)勇挑擔(dān)子；4.履職問責(zé)，充分正確地履行職責(zé)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)依法行政。全體干部職工要圍繞人大調(diào)研提出的問題，圍繞行政執(zhí)法中不能正確履行職能的問題，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展功能弱化的問題進(jìn)行大討論，做到不講客觀原因，沒有對立情緒，不去埋怨什么，深層次查找問題，逐一拿出整改措施。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要根據(jù)人大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，結(jié)合落實我局提出的“監(jiān)督執(zhí)法五不查、警示教育六不罰、支持企業(yè)五免費”的承
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企業(yè)、生產(chǎn)許可證管理企業(yè)、強制認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)、執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)巡查和監(jiān)督是不定期的。省、市質(zhì)監(jiān)部門對重點企業(yè)要進(jìn)行監(jiān)督，特別是要實行證后監(jiān)管；對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的重大產(chǎn)品缺陷和問題，特別涉及重大安全問題的要反復(fù)督查整改，徹底消除隱患。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，避免重復(fù)進(jìn)企業(yè)和多頭執(zhí)法，省局、市局制定并執(zhí)行了進(jìn)企業(yè)派出制度，嚴(yán)格執(zhí)行“山西省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實施辦法”，避免上述問題的發(fā)生。這給區(qū)質(zhì)監(jiān)分局提出了工作的新要求，在做好區(qū)域監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的同時，注重做好上級部門工作協(xié)調(diào)，不上交矛盾、不推委責(zé)任，樹立正確的為企業(yè)服務(wù)的宗旨。
　�。ㄈ╆P(guān)于在檢查過程中程序不完善，存在查封庫房的現(xiàn)象問題的說明。
　　榆次區(qū)分局的執(zhí)法程序是完善的，分為檢查立案、調(diào)查取證、初步審核、審理決定、結(jié)案執(zhí)行5個步驟，涉及了查案、辦案、審案、裁案4個部門。該局在各步實施過程中嚴(yán)格遵循查、辦、審、裁相互分離的案件辦理原則。
　　查封庫房是我們接到群眾的舉報后，對于有問題的產(chǎn)品進(jìn)行查封，經(jīng)調(diào)查審核后，也可根據(jù)規(guī)定予以解封。查封庫房是我們行政執(zhí)法的一個程序。
　�。ㄋ模╆P(guān)于不通知企業(yè)對其實施突擊檢查的問題說明。
　　現(xiàn)階段，我們工作的重點是“兩個安全”，即特種設(shè)備和食品的安全。為了排除“兩個安全”的隱患，我們主要的工作方法，也是最有效的方法是對企業(yè)實施巡查制度，也只有定期不定期地對企業(yè)進(jìn)行巡查，才能有效的看到問題的所在，及時予以糾正存在問題，消除隱患，為百姓把好“安全”關(guān)。
　�。ㄎ澹╆P(guān)于免檢產(chǎn)品交3萬元就能辦問題的說明。
　　在實施企業(yè)產(chǎn)品免檢過程中，我們嚴(yán)格的按照國家對免檢產(chǎn)品的申報程序：申請材料經(jīng)市（縣、區(qū)）及市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核后，報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查、簽署審查意見，報國家質(zhì)檢總局審定，費用是由物價部門制定的，不存在交費就辦免檢的說法。目前，榆次轄區(qū)內(nèi)的免檢產(chǎn)品只有遠(yuǎn)大線材一家。費用包括產(chǎn)品委托、檢驗費、公告費等，費用統(tǒng)一由國家局收取。
　�。╆P(guān)于代碼年檢能否取消問題的說明。
　　區(qū)質(zhì)監(jiān)分局沒有代碼頒證機構(gòu)，**區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企、事業(yè)單位、個體企業(yè)的代碼頒發(fā)、年檢均在晉中市局。代碼的年檢規(guī)定由國家局制定。根據(jù)建立統(tǒng)一代碼標(biāo)識制度的技術(shù)要求，各級代碼機關(guān)除賦予每一組織機構(gòu)一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標(biāo)識之外，還采集了供政府部門應(yīng)用的相關(guān)公共信息。由于組織機構(gòu)的名稱、法定代表人、機構(gòu)類型、經(jīng)濟行業(yè)、經(jīng)濟類型以及地址等信息項經(jīng)常發(fā)生變化，為確保代碼所標(biāo)識的對象相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，避免政府管理部門在應(yīng)用組織機構(gòu)代碼過程中產(chǎn)生歧義，因此，對代碼證書和相關(guān)信息項必須實施年審制度。
　　（七）關(guān)于重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務(wù)問題的說明。
　　重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務(wù)是職能部門多年來較普遍存在的現(xiàn)象，是共性的問題。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局程度不通地也存在問題，同樣也成為了今后改正努力的工作方向。問題的存在是社會在轉(zhuǎn)型時期的必經(jīng)的階段。加之質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)成立的時間比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，素質(zhì)有待提高，職能的擴張與自身的發(fā)展不相適應(yīng)。問題的存在雖然有多方面的原因，但是我們要積極的應(yīng)對，采取措施，徹底糾正改變這種現(xiàn)象，作服務(wù)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的大文章。
　　三、我們采取的幾項整改措施
　　針對人大在調(diào)研中向我們提出的反饋意見，我們要積極主動的進(jìn)行整改，提出以下針對性整改措施。
　�。ㄒ唬┱嬲男斜O(jiān)督執(zhí)法五不查（對國家級、省級名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品免予各種形式的監(jiān)督檢查；獲國家、省質(zhì)量管理獎的企業(yè)的產(chǎn)品，免予監(jiān)督抽查；取得生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，獲證當(dāng)年不檢查；企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品試生產(chǎn)期間不檢查；新開辦的企業(yè)生產(chǎn)非關(guān)系安全健康的產(chǎn)品，投產(chǎn)半年內(nèi)不檢查）、警示教育六不罰（企業(yè)生產(chǎn)中偶爾出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)指出改正的不予處罰；企業(yè)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬次要技術(shù)指標(biāo)不合格且已采取措施糾正的，不予處罰；新開辦的企業(yè) ……（未完，全文共4290字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題整改匯報》）