煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理整治工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一是宣傳兩個(gè)重要文件
二是宣傳二個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行全面摸底
二是對(duì)五類(lèi)礦井進(jìn)行科學(xué)排隊(duì)
三是對(duì)五類(lèi)礦井依法處理
一是突出監(jiān)察重點(diǎn)
二是以監(jiān)察促進(jìn)整頓關(guān)閉
一是密切配合地方人民政府開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
二是密切配合地方人民政府樹(shù)立典型，組織推廣
三是密切配合地方人民政府落實(shí)好2007年關(guān)閉礦井名單
一是強(qiáng)力推行“先抽后采”
二是強(qiáng)制安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
三是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”
四是嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施
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　　**監(jiān)察分局負(fù)責(zé)**、**兩市行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作。2006年，根據(jù)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策和省政府煤礦整頓關(guān)閉的要求，第一階段轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉整合礦井130對(duì)，第二階段關(guān)閉整合礦井79對(duì)，第一、二階段共關(guān)閉整合礦井209對(duì)，占全省關(guān)閉整合礦井總數(shù)的三分之一。到目前為止，關(guān)閉的111對(duì)礦井都已按六條標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，無(wú)一處反彈和死灰復(fù)燃；整合的98對(duì)礦井都已達(dá)成了整合協(xié)議，已取得采礦許可證的都已編制了整合方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)，且大部分正處在整合施工階段。瓦斯治理情況：轄區(qū)內(nèi)目前共有546處煤礦，其中煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井246處，高瓦斯礦井146處，高、突礦井占礦井總數(shù)的72%，另有水害威脅嚴(yán)重礦井49處。所有突出礦井都配備了井下移動(dòng)抽放泵，洪山殿實(shí)業(yè)公司蛇形山煤礦和漣源市安平鎮(zhèn)力達(dá)煤礦建立了地面永久性抽放系統(tǒng)；所有突出礦井和高瓦斯礦井都安裝了礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，已有70%的低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，有3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市和漣邵礦業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)
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接提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉，已提請(qǐng)關(guān)閉42對(duì)；屬第三類(lèi)、第四類(lèi)礦井的，建議國(guó)土資源部門(mén)核實(shí)情況后，提請(qǐng)關(guān)閉；屬第五類(lèi)礦井的，按446號(hào)令的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一個(gè)提請(qǐng)關(guān)閉一個(gè)，已提請(qǐng)關(guān)閉4對(duì)。三、依法監(jiān)察，促進(jìn)關(guān)閉一是突出監(jiān)察重點(diǎn)。分局始終堅(jiān)持對(duì)煤與瓦斯突出礦井和水害威脅礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察的原則，通過(guò)監(jiān)察，及時(shí)將不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦通報(bào)給各級(jí)地方人民政府。為了打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年初，我們將轄區(qū)內(nèi)第一、二批整合礦井98對(duì)列入了重點(diǎn)計(jì)劃監(jiān)察內(nèi)容，為防止假整合真生產(chǎn)、邊整合邊生產(chǎn)，分局采取了暫扣整合礦井安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證，凡是安全專(zhuān)篇沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查擅自組織施工的、邊整合邊生產(chǎn)的，一律給予經(jīng)濟(jì)處罰，并要求地方人民政府在確定第三批關(guān)閉礦井名單時(shí)予以重點(diǎn)考慮。二是以監(jiān)察促進(jìn)整頓關(guān)閉。對(duì)2006年兩批關(guān)閉整合礦井，分局開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，共查出嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)問(wèn)題100余條；對(duì)資源整合的41對(duì)礦井下達(dá)了執(zhí)法文書(shū)，對(duì)存在違法生產(chǎn)的24對(duì)礦井進(jìn)行了行政處罰，同時(shí)分局 以文件形式向**、**兩市提出了《關(guān)于規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的函》和《關(guān)于加強(qiáng)資源整合礦井和停產(chǎn)整頓礦井安全監(jiān)管工作的監(jiān)察意見(jiàn)》，通過(guò)執(zhí)法，確保了關(guān)閉礦井關(guān)閉到位，杜絕了死灰復(fù)燃；打擊了資源整合礦井違法組織施工、非法組織生產(chǎn)的行為，防止了整合礦井兩套生產(chǎn)系統(tǒng)，兩個(gè)法人主體的“假整合”現(xiàn)象。四、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法一是密切配合地方人民政府開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)2006年第一批關(guān)閉礦井，分局根據(jù)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的情況，組織3個(gè)組對(duì)**市58處關(guān)閉礦井、42處整合礦井進(jìn)行了明查暗訪，并將明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的關(guān)閉礦井關(guān)閉質(zhì)量不高、部分非法組織生產(chǎn)的問(wèn)題，整合礦井未簽訂整合協(xié)議、被整合礦井開(kāi)足馬力瘋狂生產(chǎn)的問(wèn)題，一一列出礦井名單及時(shí)向**市人民政府進(jìn)行反饋，得到了**市委、政府的高度重視，市委、政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)，在漣源市召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，布置解決我局反映的問(wèn)題，確保了第一批關(guān)閉礦井基本關(guān)閉到位，被整合礦井實(shí)行了“二停一鎖一拆”，部分整合礦井達(dá)成了整合協(xié)議，制訂了整合方案。二是密切配合地方人民政府樹(shù)立典型，組織推廣。第二階段整頓關(guān)閉期間，地方各級(jí)政府遇到了重重困難，整頓關(guān)閉工作進(jìn)展異常緩慢，我局通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新化縣工作主動(dòng)，該關(guān)的已關(guān)死，該整的已整活。針對(duì)上述情況，我局及時(shí)向**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了新化縣的成功做法，建議**市政府在新化縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，學(xué)習(xí)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。新化縣在整頓關(guān)閉工作機(jī)制上采取“縣里領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門(mén)配合、齊抓共管”的機(jī)制，在確定關(guān)閉名單上實(shí)行“嚴(yán)格政策、全縣平衡、民主評(píng)議、上下結(jié)合”的政策，在關(guān)閉資金補(bǔ)償上實(shí)行“統(tǒng)一籌資、分類(lèi)管理、以礦關(guān)礦、適當(dāng)補(bǔ)償”的辦法，在關(guān)閉整合的工作方法上實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任包干、限期完成、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰”的辦法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，各縣學(xué)習(xí)新化經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了第二階段整頓關(guān)閉工作。三是密切配合地方人民政府落實(shí)好2007年關(guān)閉礦井名單。省政府13號(hào)明電下達(dá)后，分局先后參加了**市、**市人民政府召開(kāi)的整頓關(guān)閉工作會(huì)議，積極配合制訂煤礦整頓關(guān)閉工作方案，具體督促落實(shí)整頓關(guān)閉工作要求，對(duì)2007年一攬子解決小煤礦問(wèn)題向兩市政府提交了我們認(rèn)為必須關(guān)閉的礦井名單，我們充分發(fā)揮分局在技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)政府整頓關(guān)閉、擴(kuò)能技改提供指導(dǎo)和服務(wù)，并從今年元月開(kāi)始，就對(duì)按規(guī)定要求必須關(guān)閉的礦井在安全生產(chǎn)許可證延期上把住了關(guān)口，給予不予延期許可的決定；對(duì)3萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井，一律不得進(jìn)入“三同時(shí)”審查程序；從5月開(kāi)始，將所有初步確 ……（未完，全文共3768字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理整治工作匯報(bào)材料》）