貫徹落實中國工會十五大精神推進工會工作創(chuàng)新和發(fā)展

目錄/提綱：……
一、縣級工會工作的有力條件
二、縣級工會面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
三是職工結(jié)構(gòu)多元化，不同_職工不同利益訴求，對工會_提出了更高要求
一是組織起來難
二是依法_難
三是工作經(jīng)費困難
一是工作頭緒多
二是干部負擔多
三是制約因素多
三、加強縣級工會工作的幾點思考
（一）抓兩個保障，夯實工作基礎(chǔ)
一是抓組織保障
二是抓物質(zhì)保障
（二）抓機制創(chuàng)新，提升_效能
一是構(gòu)建_聯(lián)盟
二是構(gòu)建合力格局
（三）抓載體拓展，增強基層活力
（四）抓幫扶救助，拓展工會職能
（五）抓自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力
三是深入開展基層干部業(yè)務(wù)培訓和信息調(diào)研工作，提高干部的綜合素質(zhì)和能力
四、請求與建議
……

　　縣級工會是工會組織體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工群眾的“橋頭堡”，是 “擴大覆蓋面、增強凝聚力”的“源頭水”，是“組織起來，切實_”的“排頭兵”。筆者結(jié)合竹溪工會工作實際，對縣級工會工作談點粗淺的看法。
　　一、縣級工會工作的有力條件
　　1、領(lǐng)導格局變化使工作環(huán)境改善�？h鄉(xiāng)地方工會主席全部由同級黨委副書記或常委（委員）兼任，使工會的政治地位獲得了前所未有的躍升；縣直機關(guān)和企事業(yè)單位的工會主席由領(lǐng)導班子成員擔任，民營企業(yè)工會主席直選和較規(guī)模非公企業(yè)工會主席“直選雙聘”逐步推行，工會工作的外部環(huán)境也得到了前所未有的改善。
　　2、基層組織建設(shè)得到迅猛發(fā)展。特別是中國工會十四大以來，縣級工會先后掀起了新建企業(yè)組建工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工會、組建外出務(wù)工農(nóng)民工聯(lián)合會、推進工會進村活動等幾輪建會高潮。從竹溪工會組織建設(shè)情況看，截至2008年10月底，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會，“工會進村”工作進展順利，總數(shù)達到62個
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，外出務(wù)工農(nóng)民工作回流問題必將加劇，農(nóng)民工工會如何建，如何發(fā)揮作用，縣級工會如何管理和服務(wù)等都是需要研究的現(xiàn)實問題。二是依法_難。由于農(nóng)民工整體素質(zhì)較低，自我維護意識和_能力較差，且大多在建筑、礦山及機械化程度較低的非公企業(yè)中就業(yè)，勞動合同、集體合同簽訂率低，合法權(quán)益侵害現(xiàn)象相對突出，為加強新形勢下工會_工作帶來巨大困難。三是工作經(jīng)費困難。盡管縣級工會經(jīng)費短缺問題在國稅代收后較過去有所緩解，但貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟無先發(fā)優(yōu)勢，費源十分有限。以竹溪為例，地處鄂、渝、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，屬全國扶貧開發(fā)重點縣、全省12個山區(qū)特困縣，交通不便，經(jīng)濟不發(fā)達，企業(yè)規(guī)模小，造成工會經(jīng)費收繳面小、收繳額低；在國稅收代部分的工會級費上，現(xiàn)行工會經(jīng)費上解比例過大，縣級工會特別是貧困山區(qū)縣工會的經(jīng)濟困難問題十分突出，必將困繞工會工作的覆蓋面和工作力度的進一步擴展。
　　3、“三多”問題。一是工作頭緒多。上面千條線、下面一針穿。在經(jīng)過機構(gòu)改革后，縣總機關(guān)干部一般在8至11人，班子成員4至5名，剔出實改非、身體狀況差等多種原因，一名干部要承擔上級工會多部室工作任務(wù)，顯得力不從心；二是干部負擔多。由于費源少、經(jīng)費收繳額度小，干部工資收入和待遇較低。中心工作（如電站移民、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等）抽調(diào)干部，又額外增強了干部負擔。三是制約因素多。由于縣級工會屬群團組織，工作涉及面廣，牽涉多部門的工作協(xié)調(diào)，造成協(xié)調(diào)成本高。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會無專職工會干部，基本上由黨委委員兼職，工作任務(wù)多，不能把主要精力放在抓工會工作上等。
　　三、加強縣級工會工作的幾點思考
　　中國工會十五大上，胡錦濤、習近平、王兆國等中央領(lǐng)導對工會組織進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項職能，團結(jié)動員廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提出新的更高的要求。由于縣級工會的特殊地位和作用，決定了縣級工會工作必須加強。因此，縣級工會唯有從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，深入研究面臨的新情況新問題，探索新思路新辦法，才能實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，就需要縣級工會始終不渝地圍繞促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、調(diào)動發(fā)揮職工群眾主力軍作用這一主題，抓好工會自身建設(shè)這一關(guān)鍵，夯實基層組織、物質(zhì)保障兩個基礎(chǔ)，推進職工素質(zhì)提升、_機制建設(shè)、工友幫扶行動三大工程，在服務(wù)大局上找準位置，在強化自身上狠下功夫，在突出維護上創(chuàng)新機制，在增強活動上創(chuàng)新載體。
　　就竹溪而言，縣總工會將以“五個抓好”落實中國工會十五大精神，努力在未來幾年使全縣工會工作實現(xiàn)新跨越和發(fā)展。
　�。ㄒ唬┳蓚�保障，夯實工作基礎(chǔ)。一是抓組織保障。探索工會組建和職工入會的工作機制和工作方法，破解建會入會難題，努力實現(xiàn)“兩個延伸”，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級延伸、向進城務(wù)工和外出農(nóng)民工延伸，深化異地城際_聯(lián)盟，走創(chuàng)新建會的路子。在基層干部上，進一步推進非公企業(yè)工會主席直選和“直選雙聘”。二是抓物質(zhì)保障。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費國稅代收工作，扎實做好財政劃撥工會經(jīng)費的落實。推進幫扶中心aa級達標創(chuàng)建和幫扶資金納入財政預算工作。積極爭取社會力量支持工會幫扶工作，實現(xiàn)幫扶資金來源的社會化。
　�。ǘ┳C制創(chuàng)新，提升_效能。一是構(gòu)建_聯(lián)盟。積極加強與我縣務(wù)工農(nóng)民工較多的地方工會聯(lián)系，簽訂_合作協(xié)議書，建立異地雙向_聯(lián)盟。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工聯(lián)合會、公安、司法、民政等部門合力_的新機制，努力提升_效能。二是構(gòu)建合力格局。加強與勞動、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的協(xié)作，著力從建立四個機制（黨委領(lǐng)導機制、行 ……（未完，全文共3873字，當前僅顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實中國工會十五大精神推進工會工作創(chuàng)新和發(fā)展》）