(省縣)直管工作試點情況匯報

　　
　　一、市管縣_現(xiàn)狀評價
　　**縣地處**北部，隸屬地級**市，轄1個省級經濟開發(fā)區(qū)、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、472個行政村（居）委會，縣域面積**平方公里，耕地204萬畝，人口**萬，是全省人口最多、陸域面積最大的縣。我縣現(xiàn)行隸屬地級市的行政管理_于1983年實行，當年1月，國務院批準**省撤銷所有地區(qū)，地區(qū)所轄各縣劃歸11個市領導，當時**縣歸屬于地級**市管轄。1996年，省委、省政府對原地級**市進行區(qū)劃調整，劃出*
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性，促進了縣域經濟的發(fā)展。
　　二、省直管縣必要性和可行性分析
　　隨著面臨的國內外經濟環(huán)境的巨大變化和社會主義市場經濟_的建立及政府職能的轉換，減少行政層級，擴大管理跨度已成為社會發(fā)展的客觀要求，市管縣_這一計劃經濟產物的弊端也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：市管縣增加管理層次，提高行政成本，降低行政效率；市管縣往往背離市帶縣、工農互補的初衷，變成重工輕農、厚城薄鄉(xiāng)，一定程度也存在市“吃”縣、市“刮”縣、市“卡”縣、市“壓”縣、市“擠”縣現(xiàn)象，形成市縣矛盾；市管縣_造成廣域型城市的大量出現(xiàn)，導致城市虛化和泛城市化現(xiàn)象，規(guī)模小、輻射功能弱的地級市，對所轄縣發(fā)展的拉動力并不顯著；在中心城市和其所轄縣經濟實力相似的地區(qū)，市管縣_還制約了大都市圈的形成；同時還存在縣級財政供養(yǎng)人員過多、債務沉重、財權與事權不對稱、資金調度困難等矛盾。針對當前市管縣_在現(xiàn)階段所存在的問題，對市管縣_進行改革、實行省直管縣也就成為各地加快縣域經濟發(fā)展、釋放縣域經濟活力的重要舉措。就我縣而言，由“市管縣”_改為“省直管縣”將更加有利于縣域經濟社會的發(fā)展。
　　（一）有利于減少管理層級，進一步提高管理效率。在市領導縣的_下，市對縣是全方位的具體領導，縣的自主權比較小，省對縣的政策、信息大多數通過市一級政府傳達、中轉，影響信息傳遞的速度和效率。實行“省直管縣”，減去市一級，省與縣信息溝通，各項工作的貫徹落實，都要比市管縣相對要快、效率要高。
　　（二）有利于理順財政_，進一步加大省對縣支持。與市管縣的行政管理_相應的是市與縣在財政_上亦是管轄與被管轄的關系，這種財政_的存在，特別是對我們**、**這樣欠發(fā)達地區(qū)而言，存在一定的不合理之處。**市是一個新組建的地級市，經濟基礎薄弱，財政困難，零基特殊市情決定其對所轄縣 ……（未完，全文共1551字，當前僅顯示986字，請閱讀下面提示信息。收藏《(省縣)直管工作試點情況匯報》）