市長(zhǎng)在市政府全體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真查找差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)超常規(guī)發(fā)展的緊迫感
二、破除影響阜新加快發(fā)展的思想障礙，推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展向更高的目標(biāo)邁進(jìn)
三、突出重點(diǎn)，采取更加過硬的措施，全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)
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市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)議上的講話
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　　同志們：
　　為深入貫徹落實(shí)省委和市委九屆七次全會(huì)精神，市政府決定召開這次全體會(huì)議。這次會(huì)議，是進(jìn)一步認(rèn)清我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真找出差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感的一次會(huì)議；是統(tǒng)一大家思想，形成共識(shí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的一次會(huì)議；是動(dòng)員全市上下突出重點(diǎn)目標(biāo)，采取過硬措施，確保完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的一次會(huì)議。下面，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，我講四個(gè)方面問題。
　　一、正確認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真查找差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)超常規(guī)發(fā)展的緊迫感
　　今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的各種矛盾和困難，使各項(xiàng)工作都取得了比較明顯的成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、出口創(chuàng)匯、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等指標(biāo)增幅創(chuàng)五年來最好水平，城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出總量也創(chuàng)五年來最好水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和效益同步提高，國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展；社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大幅度提升，呈現(xiàn)迅速擴(kuò)張之勢(shì)；對(duì)外開放全方位推進(jìn)，開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，人民生活環(huán)境得到改善；就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，社會(huì)保障工作取得新成效；開
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排在全省前三位的分別是朝陽(yáng)、營(yíng)口、本溪，分別達(dá)到、、，分別比我市高出⒌⒋個(gè)百分點(diǎn)。從完成任務(wù)上看，與均衡進(jìn)度比差個(gè)百分點(diǎn)，欠帳億元，戶增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)雖實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值億元，但僅完成全年預(yù)期目標(biāo)的。阜礦集團(tuán)、發(fā)電廠兩戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)，但增速僅為和。對(duì)于阜礦集團(tuán)和發(fā)電廠這樣的增幅已經(jīng)很難得了，我們還需要更多的增長(zhǎng)點(diǎn)來拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁看。轉(zhuǎn)型以來，我市固定資產(chǎn)投資由某年的億元增加到某年的億元。今年上半年，全省固定資產(chǎn)投資平均規(guī)模為億元，平均增幅為，我市規(guī)模為億元，增幅為，規(guī)模為全省平均水平的，增幅低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)；總量居全省位，增幅排名也是第位。排在第位的沈陽(yáng)市和營(yíng)口市增幅均為，朝陽(yáng)市增幅，排在第位。上半年固定資產(chǎn)投資完成少的原因主要體現(xiàn)在，大項(xiàng)目減少，去年房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目超過萬(wàn)元的分別是個(gè)和個(gè)，今年是個(gè)和個(gè)；第二產(chǎn)業(yè)下降，工業(yè)投資項(xiàng)目少，上半年固定資產(chǎn)投資額前名中，工業(yè)項(xiàng)目只有個(gè)，投資額僅占。上半年，我市固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標(biāo)的，要實(shí)現(xiàn)全年億元的目標(biāo)，下半年必須完成億元。
　　第四，從對(duì)外開放水平看。上半年，全省直接利用外資平均規(guī)模為億美元，平均增長(zhǎng)，我市直接利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng)，總量為全省平均水平的，增幅低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第位。排在第位的盤錦市增長(zhǎng)、第位的沈陽(yáng)市增長(zhǎng)，我市分別低于這兩個(gè)市和個(gè)百分點(diǎn)，總量也居全省第位，僅高于朝陽(yáng)市和撫順市，但朝陽(yáng)市增幅為，比我市高出個(gè)百分點(diǎn)。上半年，我市直接利用外資僅完成全年萬(wàn)美元目標(biāo)的，下半年要完成萬(wàn)美元，才能保證完成全年任務(wù)。
　　第五，從地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力看。上半年，全省財(cái)政一般預(yù)算收入平均增長(zhǎng)，我市完成億元，增長(zhǎng)，增幅高于全省平均水平，位居全省第位。但從總量上看，仍居全省最后一位。全省財(cái)政收入平均規(guī)模為億元，遼西北五市平均水平為億元，我市僅為全省平均水平的，遼西北五市平均水平的。與位居第位的朝陽(yáng)市相比，僅為朝陽(yáng)市的。
　　第六，從人均水平看。今年上半年，全省人均生產(chǎn)總值元，我市人均生產(chǎn)總值元，僅為全省平均水平的；全省人均財(cái)政收入元，我市為元，僅為全省平均水平的；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，盡管上半年我市達(dá)到元，增長(zhǎng)，增幅居全省第二位，但從總量上看，僅比鐵嶺多元，與全省平均水平元相比，相差元。
　　認(rèn)清差距，既要看全市總體水平，又要看縣區(qū)和市直。從各縣區(qū)和市直部門之間的比較看，橫向比和縱向比都有亮點(diǎn)和弱點(diǎn)，存在著較大的不平衡。
　　從各縣區(qū)看，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅均超過全市平均水平，總量前位分別是阜蒙縣億元、彰武縣億元、海州區(qū)億元；增幅前位分別是開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)、海州區(qū)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅均超過，總量前位是阜蒙縣億元、太平區(qū)億元、新邱區(qū)億元；增幅前位分別是細(xì)河區(qū)增長(zhǎng)、太平區(qū)增長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)。直接利用外資，總量前位分別是阜蒙縣萬(wàn)美元、開發(fā)區(qū)萬(wàn)美元、清河門區(qū)萬(wàn)美元；增幅前位分別是海州區(qū)增長(zhǎng)、阜蒙縣增長(zhǎng)、清河門區(qū)增長(zhǎng)；開發(fā)區(qū)、太平區(qū)分別比上年下降和，彰武縣、細(xì)河區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為零。財(cái)政收入，總量前位分別是阜蒙縣萬(wàn)元、海州區(qū)萬(wàn)元、彰武縣萬(wàn)元；增幅前位分別是清河門區(qū)增長(zhǎng)、阜蒙縣增長(zhǎng)、彰武縣增長(zhǎng)；清河門區(qū)、新邱區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)總量排在后位，太平區(qū)、開發(fā)區(qū)、新邱區(qū)增幅排在后位。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，總量前位分別是開發(fā)區(qū)億元、阜蒙縣億元、細(xì)河區(qū)億元；增幅前位分別是太平區(qū)增長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)；新邱區(qū)、清河門區(qū)、彰武縣總量排在后位，海州區(qū)、清河門區(qū)、彰武縣增幅排在后三位。
　　從市直看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅排在前位的是輕工行辦、建材行辦，分別增長(zhǎng)、，排在后位的是公用事業(yè)與房產(chǎn)局、商業(yè)局；利潤(rùn)總額排在前位的是商業(yè)局、建材行辦，排在后位的是化工行辦和機(jī)械行辦。全市承擔(dān)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的個(gè)部門，絕對(duì)值排在前位的是林業(yè)局、交通局、沉陷辦、化工醫(yī)藥行辦和商業(yè)局，后位的是建材行辦、國(guó)土資源局、文化局、紡織行辦和糧食局；全市承擔(dān)直接利用外資指令性指標(biāo)的部門個(gè)，有個(gè)部門直接利用外資到位，建材行辦萬(wàn)美元、信息產(chǎn)業(yè)局萬(wàn)美元、建委萬(wàn)美元、外經(jīng)貿(mào)局萬(wàn)美元，分別完成年計(jì)劃的、、和，其他個(gè)部門均為零。
　　通過上述分析，全市上下務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)我市與各市之間的巨大差距，以及產(chǎn)生差距的深層次原因。我們要清醒地看到，無論是總量上，還是增幅上，我們存在的這些差距都是實(shí)實(shí)在在的差距。作為一市之長(zhǎng)，面對(duì)存在的巨大的差距，我感到壓力很大。希望大家都來分擔(dān)壓力，并把壓力化為動(dòng)力。我們必須全面分析所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，敢于正視差距，勇于面對(duì)差距，充分挖掘潛力，按照市委九屆七次全會(huì)提出的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力投入到新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展中來，抓住機(jī)遇，再鼓干勁，迎頭趕上。
　　二、破除影響阜新加快發(fā)展的思想障礙，推進(jìn)阜新轉(zhuǎn)型發(fā)展向更高的目標(biāo)邁進(jìn)
　　思想決定行動(dòng)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們指標(biāo)上的差距、工作上的差距都是一種表象，而思想上的差距才是最根本的。當(dāng)前，加快推進(jìn)阜 ……（未完，全文共7695字，當(dāng)前僅顯示2702字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市政府全體經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話》）