市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、某年經(jīng)濟工作的基本估價
二、去年經(jīng)濟工作的主要目標和任務
（一）千方百計做好農(nóng)村工作
三、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全力營造贏利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境
……
與時俱進深化改革統(tǒng)籌兼顧乘勢而上
　　全力促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展
　　——市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全市經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入貫徹黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照昨天市委九屆六次全體會議要求，認真分析總結(jié)某年的經(jīng)濟工作，安排部署去年的經(jīng)濟工作。下面，我講三點意見。
　　一、某年經(jīng)濟工作的基本估價
　　今年以來，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德。萬眾一心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷深化改革，擴大開放，積極推進各項工作，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、效益明顯、后勁增強的特點。主要表現(xiàn)在以以下幾個方面：
　　主要經(jīng)濟指標創(chuàng)近年來最好水平。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成億元，增長。財政總收入預計完成億元，增長％，在年的基礎上翻了一番；其中一般預算收入預計完成億元，增長％。國有及規(guī)模以上工業(yè)預計完成增加值億元，增長％。固定資產(chǎn)投資預計完成億元不合農(nóng)村集體投資，增長％；其中市及市以下預計完成億元，增長％。社會消費品零售總額預計完成億元，增長％。進出口總值預計完成萬美元，增長％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計可達元，增長％；農(nóng)村居民人均純收入預計完成元，增長％。人口自然增長率％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率％。
　　農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”工程進展良好。全市完成退耕還林萬畝。太行山綠化示范工程、桃河上游生態(tài)治理工程和通道綠化工程穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進—步發(fā)展，完成核桃基地建設萬畝，大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快，個畜禽良種繁育基地全面啟動，奶牛存欄頭，肉牛存欄萬頭，分別增長％和％，肉蛋奶產(chǎn)量均有不同程度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革整體推進，
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助中心，市政府在財政資金困難的情況下，首批拿出萬元資金，用于下崗職工小額貸款擔保。
　　全市共發(fā)放下崗職工基本生活費萬元，代繳三項保險金萬元。下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)人，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策人，減免各種費用萬元。
　　環(huán)境保護工作取得較大進展。通過熱電聯(lián)產(chǎn)、耐火行業(yè)工藝改造等潔凈化生產(chǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截止月日，市區(qū)天氣環(huán)境質(zhì)量三級和優(yōu)于三級的天數(shù)達到天，比去年同期增加了天，其中二級天，大大超過了去年的天。中度和重度污染的四級和五級天數(shù)分別為天和天，比去年減少了天。桃河娘子關(guān)出省斷面水體污染控制提前兩年完成了國家環(huán)�？偩窒逻_的目標任務。
　　各項社會事業(yè)健康發(fā)展�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面健康發(fā)展。特別是今年上半年，全市上下齊心協(xié)力，按照黨中央、國務院提出的“兩手抓”和省委、省政府“三不變”的要求，實現(xiàn)了抗擊非典和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。
　　今年，經(jīng)濟和社會發(fā)展之所以取得這樣好的成績、是我們按照“三個代表”重要思想和十六大精神的要求，解放思想，與時俱進，求真務實，緊緊抓住發(fā)展第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，堅持不懈地實施趕超發(fā)展的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、負重拼搏的結(jié)果。事實充分證明，市委、市政府采取的一系列決策是正確的，措施是行之有效的。同時我們也必須清醒地看到，當前我市經(jīng)濟社會生活中還存在不少困難和問題，多年積累的一些深層次矛盾還沒有得到有效解決，影響經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的_性、機制性障礙依然存在。一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁住一處使的發(fā)展經(jīng)濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤�。二是大多�?shù)中小企業(yè)特別是國有企業(yè)改革滯后、機制不活、負擔沉重，在一定程度上影響了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是以煤炭為主的資源型城市轉(zhuǎn)型辦法不多、路子不寬、步子不快。四是民營經(jīng)濟發(fā)展步伐相對緩慢，在全市經(jīng)濟總量中所占份額不高。五是就業(yè)矛盾突出，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民增收困難。六是資金缺乏仍是影響我市調(diào)產(chǎn)、重點工程建設和企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。目前電力供應緊張、鐵路運輸不足的矛盾比較突出，也影響著經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。對于這些問題，我們必須全面地、辯證地看待，特別是對新出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要見微知著，采取積極有效措施加以認真解決。
　　二、去年經(jīng)濟工作的主要目標和任務
　　去年，是深入貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃和我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯見效目標的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟工作意義重大。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議及市委九屆六次全會精神，圍繞建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的奮斗目標，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以趕超發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化經(jīng)濟_改革為突破口，全力實施“大開放、大企業(yè)、大項目、大民營”戰(zhàn)略，再造陽泉工業(yè)強市，加快建立和完善社會保障體系，充分保護、引導、發(fā)揮好各方面的積極性，不斷提高人民生活水平，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
　　貫徹這體總體要求，安排部署明年的經(jīng)濟工作，必須準確把握全球、全國的發(fā)展趨勢，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市實際，認清形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展。當前我們面臨著難得的有利條件：一是世界經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于我市接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是國家繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總體上有利于我市爭取國家和省更多的政策和資金支持，擴大和強化投資對經(jīng)濟的拉動作用。三是能源需求的瓶頸制約將繼續(xù)偏緊，國家提出要進一步加強大型煤炭基地建設和電力基地建設，這就為我市充分發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢提供了新的發(fā)展機遇。四是黨的十六屆三中全會做出的《決定》和省委、市委實施意見的貫徹落實，將促進我市國有企業(yè)的改革和發(fā)展，增強企業(yè)活力。五是近年來我市結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，一批調(diào)產(chǎn)項目相繼投產(chǎn)達效，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力明顯提高。因此，我們一定要用發(fā)展的、變化的觀點看問題，及時調(diào)整工作思路，采取扎實有效實施，搶抓機遇，加快趕超發(fā)展步伐和全面建設小康社會進程。
　　基于以上考慮，明年經(jīng)濟工作的主要預期目標初步確定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長％，達到億元；財政總收入增長，達到億元，其中一般預算收入增長％，達到億元；國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長％，達到億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長％，達到億元；社會消費品零售總額增長，達到億元；進出口總值增長％，達到萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長％，達到元；農(nóng)村居民人均純收入增長％，達到元；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；大氣污染總量下降，水質(zhì)污染程度好轉(zhuǎn)。
　　按照上述要求，明年的經(jīng)濟工作要著力實現(xiàn)全面創(chuàng)新，集中力量抓好以下八個方面工作：
　　（一）千方百計做好農(nóng)村工作。努力增加農(nóng)民收入
　　要把解決“三農(nóng)”問題，作為農(nóng)村工作的重中之重，以增加農(nóng)民收入、全面建設小康社會為主體，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。逐步改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。
　　加快推進寬裕型小康建設。要進一步增加財政支農(nóng)資金和基本建設投資。各級財政新增科技、教育、文化、公共衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村，集中財力加大對農(nóng)村基礎設施建設支持力度，加強中底產(chǎn)田和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活水平。安排人畜飲水工程處，再解決和改善個自然村、萬人、一萬頭大牲畜的飲水困難。完成個村公里的村通硬化路。要進一步完善扶貧開發(fā)機制，搞好移民搬迂和農(nóng)村防災、抗災、救災工作。要加快寬裕型小康建設步伐，明年累計要有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、％的村、％的農(nóng)業(yè)人口基本達到寬裕型小康標準。
　　加快推進產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化的重點是發(fā)展龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的格局。要重點抓好大寨飲品有限公司和田園乳業(yè)有限公司兩個龍頭企業(yè)，分別帶動全市萬畝核桃經(jīng)濟林基地和萬頭奶、肉�；亟ㄔO。要繼續(xù)認真實施�！啊惫こ蹋l(fā)展生態(tài)、核桃和畜牧三大產(chǎn)業(yè)。明年，生態(tài)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)抓好退耕還林工作，完成退耕還林萬畝，鞏固退耕還林成果。核桃產(chǎn) ……（未完，全文共14601字，當前僅顯示3473字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話》）