縣委書記在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責任感和緊迫感
二、突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
（一）強化宣傳引導，確保聲勢營造到位
（二）強化資金籌措，確保基金籌集到位
（三）強化工作保障，確�；鹦б姘l(fā)揮到位
（四）強化基礎建設，確保服務水平提升到位
（五）強化市場準入，確保藥品購銷監(jiān)管到位
三、加強領導，形成合力，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作落實
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在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　動員大會上的講話
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　　同志們：
　　這次會議的主要任務是，貫徹落實國務院和省市關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，研究部署我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務措施，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，積極行動，全面推開我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實把這項惠及全縣萬農(nóng)民群眾的好事辦好、實事辦實，為農(nóng)民排憂，為農(nóng)村解難，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面問題：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責任感和緊迫感
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民以戶為單位參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農(nóng)”問題，大力加強農(nóng)村衛(wèi)生體系建設，提高農(nóng)民健康水平而作出的一項重大決策，對于減輕農(nóng)民負擔，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村_，密切黨群、干群眾關系，具有十分重大而深遠的意義。
　　首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是各級黨委政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)村是
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　第三，建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度，是實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中央在《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確要求，今后各級政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，并在傳統(tǒng)的按機構和項目撥款的基礎上，增加對農(nóng)民的醫(yī)療補助，這是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大決策。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是貫徹中央《決定》的具體舉措。通過實行互助式合作醫(yī)療，可以拉動農(nóng)民的健康投資，提高農(nóng)民的醫(yī)療消費能力；可以保證農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)在為農(nóng)民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務同時，拓展服務領域，健全服務功能；可以進一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，健全農(nóng)村疾病防預體系，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項以民為本、造福百姓的民心工程、德政工程。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在貫徹“三個代表”、實踐執(zhí)政為民的高度，把這項工作擺上重要位置，全力以赴抓好落實，確保如期高質量地完成，切實解決廣大農(nóng)民的生活憂患。
　　二、突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約因素多的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵，切實增強工作的預見性和計劃性，確保一次成功，取得實效�？偟闹笇枷胧牵赫J真貫徹落實黨中央、國務院和省政府關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關文件精神，堅持“政府組織、部門配合、自愿參與、互助共濟、科學管理、民主監(jiān)督”的原則，兼顧提高受益面和抗風險能力，努力提升農(nóng)村醫(yī)療、預防、保健、康復和健康教育工作質量，全面提高農(nóng)民健康水平。總體工作目標是：從年月日起，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，行政村覆蓋率達，農(nóng)村人口參合率達以上；年全縣農(nóng)村人口參合率達以上，并逐步形成良性循環(huán)的長效運行機制。
　　這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，共分三個階段進行：一是宣傳發(fā)動階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門結合實際情況，充分發(fā)揮輿論導向作用，深入宣傳發(fā)動，形成濃烈的社會氛圍。二是組織籌資階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員以戶為單位籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，簽訂參合協(xié)議。三是檢查驗收階段。從月日至月日，主要是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作進行檢查驗收，總結經(jīng)驗，查找不足，確保月日起全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式運行。
　　具體工作中，要堅持“五個強化”，確保“五個到位”：
　�。ㄒ唬⿵娀麄饕龑�，確保聲勢營造到位。農(nóng)民群眾參與程度的高低是提高參合率、擴大覆蓋面的前提和基礎。從周邊縣區(qū)運行情況看，絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療表示支持、擁護并愿意參加，但也有一部分群眾心存疑慮，擔心制度不能持久實施，政策難以真正兌現(xiàn)到位；擔心經(jīng)費會被截留、擠占或挪用；擔心實施過程中會出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不敢參加，不愿參加。對此，我們要引以為戒，通過大規(guī)模的宣傳和耐心細致的思想工作，加強教育引導，提高農(nóng)民群眾自我保健意識、互助共濟意識和健康風險意識，建立起農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。在宣傳內容上要注重針對性。加強對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和周邊地區(qū)成功經(jīng)驗、典型做法的宣傳，提高農(nóng)村各級干部思想認識，增強責任感和使命感，消除怕苦畏難情緒；加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療新特點、參加后的好處和繳費標準、報銷范圍、報銷程序的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認識到，這次實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風險能力更強，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴，報銷手續(xù)更簡便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔心，提高農(nóng)民主動參與的積極性。在宣傳形式上要注重多樣性。實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和標語橫幅、宣傳車、宣傳隊、廣場演出等群眾喜聞樂見的宣傳形式，造大聲勢，擴大效果，真正達到家喻戶曉、人人皆知。
　�。ǘ⿵娀Y金籌措，確�；鸹I集到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關鍵。省市明確規(guī)定，只要農(nóng)民自籌資金籌集到位，達到規(guī)定的覆蓋面，上級配套資金會及時撥付。因此，能不能在較短時間內組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關這次合作醫(yī)療工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把資金籌集作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點，抽調一批素質好、能力強、熱心為群眾服務的干部，深入各行政村，深入各農(nóng)戶家中，做好 ……（未完，全文共6581字，當前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會講話》）