農(nóng)業(yè)局減輕農(nóng)民負擔工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、完善各項配套改革措施，鞏固農(nóng)村稅費改革成果
一是按照人口的多少核定村干部的職數(shù)，對村級兩委班子實行職數(shù)控制
二是實行村兩委班子之間，村組干部之間交叉任職制度
三、取得的成效
一是減輕了農(nóng)民負擔
二是解決了合法稅費收繳困難的問題
三是促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
四是規(guī)范了農(nóng)村稅費制度，有效地遏制了農(nóng)村的“四亂”現(xiàn)象，切實保護了農(nóng)民的利益
五是加快了農(nóng)村基層_組織轉(zhuǎn)變職能、精減機構(gòu)的進程
四、存在問題
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農(nóng)業(yè)局減輕農(nóng)民負擔工作匯報
　　鞏固改革成果防止負擔反彈
　　減負是個老話題，它關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村各項政策能否落實，關(guān)系到黨在群眾中的威信，而農(nóng)村稅費改革是減輕農(nóng)民負擔的治本之策，是深化農(nóng)村改革的重要步驟，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措。從某年我縣被確定為農(nóng)村稅費改革試點縣以來，我們以“三個代表”重要思想為指導，本著“多予、少取、放活”的方針，全縣上下齊心協(xié)力，使稅費改革取得顯著成效，農(nóng)民負擔得到減輕，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
　　一、基本情況
　　按省政策，農(nóng)業(yè)稅稅率由降到，市政府在省降個百分點的基礎(chǔ)上，再降個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低，降點后我縣農(nóng)業(yè)稅及附加總額為萬元，剔除社會減免萬元后，應征農(nóng)業(yè)稅及附加萬元。較某年減少萬元，較某年減少萬元。今年，省政府決定對種糧農(nóng)民直接補貼，我縣按照省規(guī)定，經(jīng)過認真分析測算，按照農(nóng)業(yè)稅計稅面稅每畝補貼元，共補貼元，其中省補資金元，縣財政負擔元。糧食補貼兌現(xiàn)采取直接抵頂農(nóng)業(yè)稅及附加的辦法。糧食補貼抵頂后，
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納稅及糧補清冊》是否規(guī)范完整。二是印制《農(nóng)業(yè)稅征收及糧食直補工作進村入戶抽查表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員深入到本轄區(qū)各村民小組，每個村民小組隨機抽查—戶，了解農(nóng)戶是否收到糧食直補宣傳提綱和致農(nóng)民朋友的一封公開信，計稅面積、糧食補貼、應納稅額是否進行三榜公布，糧食補貼是否兌現(xiàn)，“兩證一書”是否齊全，并記錄被調(diào)查農(nóng)戶的家庭電話，由農(nóng)戶簽名認可。
　　二、完善各項配套改革措施，鞏固農(nóng)村稅費改革成果
　　我縣自某年開始農(nóng)村稅費改革，隨之出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，主要是鄉(xiāng)村兩級收入銳減，給農(nóng)村基層_組織的正常運轉(zhuǎn)和干部、教師隊伍的穩(wěn)定帶來了一定困難，針對這些存在的矛盾和問題，我們了出臺一系列配套措施。
　�、甭鋵嵍愘M改革精神，全面清理各種涉農(nóng)收費�？h政府成立了清理涉農(nóng)收費辦公室，由縣糾風辦、財政局、農(nóng)監(jiān)辦、物價局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面清理向農(nóng)民收取的各種基金、收費、集資、攤派項目的通知》，對現(xiàn)行的涉及農(nóng)民負擔的各種收費項目進行全面清理整頓。一是明令取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌，屠宰稅以及面向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費、基金和各種達標升級活動。二是對涉及農(nóng)民的經(jīng)營性收費，按照物價部門核定的收費標準計收，由財政、農(nóng)監(jiān)、審計、物價等實行監(jiān)督檢查和管理。三是對涉及農(nóng)民的有償服務性收費，按照有關(guān)規(guī)定本著雙方自愿的原則合理收取，不準強行攤派和行政干預，清理工作結(jié)束后，分別向社會公布了取消的行政事業(yè)性收費項目和保留的經(jīng)營性和服務性項目的收費標準。
　�、餐晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革。為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，我們制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_改革方案》，進一步加大縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力不能滿足財政供給的在職以及離退休人員的工資和醫(yī)療保險金，優(yōu)扶支出，正常辦公經(jīng)費，計劃生育支出等基本支出需要的，差額部分由縣財政通過轉(zhuǎn)移支付給予彌補，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資的足額發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革，不僅保證了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師工資的足額發(fā)放，并于某年月底按照國家規(guī)定的工資標準，徹底解決了年元月份以來拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資問題。
　�、尘喆褰M干部隊伍，減少村級支出。為了緩解村級收支矛盾，我們制定了《精簡村組干部隊伍，實行交叉任職制度的意見》，通過采取四項措施來減少村組干部職數(shù)。一是按照人口的多少核定村干部的職數(shù)，對村級兩委班子實行職數(shù)控制。二是實行村兩委班子之間，村組干部之間交叉任職制度。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中選派優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村擔任實職，其原工資待遇開支渠道不變，減輕村級支出。通過采取以上措施，精簡村組干部名，節(jié)約資金萬元。
　　⒋核定村級三項基本支出，對村級支出缺口實行轉(zhuǎn)移支付。我們制定了《關(guān)于對村級三項支出缺口實行轉(zhuǎn)移支付的意見》，通過調(diào)查測算，核定村級收入和三項基本支出。三項基本支出標準為：村組干部報酬、村干部月工資按人均元計算，組干部月工資按人均元計算；辦公經(jīng)費、報刊雜志征訂每個村按元計算，公用經(jīng)費人以下的村，每月按元計算，人以上的村，按人均每月元計算；五保戶供養(yǎng)，按農(nóng)業(yè)人口人均元計算，對附加收入達不到三項基本支出的不足部分，可先從集體經(jīng)營收入中拿出給予彌補，附加收入和集體經(jīng)營收入的仍不能滿足三項基本支出的，差額部分由縣財政補助解決。從某年至去年縣財政己將補助資金多萬元撥付到村，通過采取此項措施，基本上解決了由于稅費改革帶來的村級收支矛盾突出問題。
　　⒌保障計生經(jīng)費支出，加強計生隊伍建設，縣政府制定了《關(guān)于落實農(nóng)村稅費改革后計劃生育事業(yè)投入的意見》，明確規(guī)定農(nóng)村稅費改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將計劃生育事業(yè)費按人均不低于元的標準，列入財政預算，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大計生事業(yè)的投入，穩(wěn)定計生干部隊伍，確保鄉(xiāng)村組三級農(nóng)村計生人員的工資待遇。
　�、侗Ｕ辖逃�(jīng)費支出，防止農(nóng)村中小學亂收費，變相增加農(nóng)民負擔 ……（未完，全文共4007字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)局減輕農(nóng)民負擔工作匯報》）