市長(zhǎng)在土地二次調(diào)查會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土資源工作重要性的認(rèn)識(shí)
二、正確處理好三種關(guān)系，合理開發(fā)利用國(guó)土資源
一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路
二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走節(jié)約集約發(fā)展之路
三是正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二要強(qiáng)化依法行政
三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
四要強(qiáng)化調(diào)研謀劃
五要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
……

　　同志們：
　　市委、市政府高度重視國(guó)土資源工作。作為一個(gè)部門的工作會(huì)議，書記、市長(zhǎng)講話，分管副市長(zhǎng)作工作報(bào)告，這在我市是不多見的。去年以來，全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署決策，在保護(hù)耕地、保障發(fā)展用地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序等方面做了大量工作，成績(jī)比較突出，市委、市政府是滿意的。我在多種場(chǎng)合、多次會(huì)議上充分肯定了國(guó)土資源工作。今年，國(guó)土資源部門積極參與抗冰救災(zāi)，在災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等方面做了大量的用地保障和服務(wù)工作。借此機(jī)會(huì)，向全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問。剛才，**同志對(duì)全市國(guó)土資源工作提出了要求，**同志對(duì)今年全市國(guó)土資源工作作了部署，**同志作了具體的安排。我都贊同，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
　　一、站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土資源工作重要性的認(rèn)識(shí)
　　“地者政之本也，地不平均和調(diào)，政不可正也”。幾千年來
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。抓好國(guó)土資源工作，既有近期效益，更有遠(yuǎn)期效益；既有社會(huì)效益，也有經(jīng)濟(jì)效益。一方面，我市的耕地后備資源和礦產(chǎn)資源相對(duì)來講，是比較豐富的。我們一定加強(qiáng)管理，科學(xué)合理利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面，我市土地、礦產(chǎn)資源雖然總量較多，但土地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，而且我市人均占用資源少。據(jù)《統(tǒng)計(jì)，目前，我市人均耕地只有**畝，低于全國(guó)、全省人均耕地水平，而且耕地質(zhì)量總體上在下降，耕地保護(hù)工作的任務(wù)比較艱巨。同時(shí)，全市可供大規(guī)模開采的礦藏較少,優(yōu)勢(shì)礦種不多，不少礦山已出現(xiàn)資源枯竭。從發(fā)展的角度來看，當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，也是資源需求最旺盛的時(shí)期。在發(fā)展中，我們面臨的資源壓力將越來越大，要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)管理和合理調(diào)控。特別是破解建設(shè)用地瓶頸制約，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，始終是國(guó)土資源管理一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　第三，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源管理是對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。生存權(quán)是人類最基本、最重要的權(quán)益。資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是人民群眾生產(chǎn)生活的重要載體。我們永州作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，資源問題特別是耕地保護(hù)始終是事關(guān)全局的重大問題，必須落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)資源的基本國(guó)策，嚴(yán)格加強(qiáng)國(guó)土資源管理，徹底摒棄拼資源、拼消耗的粗放型發(fā)展模式。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)土資源管理既是對(duì)我們的生存發(fā)展負(fù)責(zé)，更是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。尤其是耕地問題，必須堅(jiān)守底線，保護(hù)耕地就是保護(hù)子孫后代的生存權(quán)，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任。
　　二、正確處理好三種關(guān)系，合理開發(fā)利用國(guó)土資源
　　剛剛召開的十七屆二中全會(huì)指出，我們要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神繼續(xù)引向深入，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策部署，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策導(dǎo)向。在這個(gè)大背景下，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三對(duì)關(guān)系”，提高國(guó)土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
　　一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。“十一五”期間是我市趕超崛起的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，無論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐，土地供需矛盾將更加突出。怎樣把握好資源保護(hù)與保障、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是國(guó)土資源工作的全部藝術(shù)。國(guó)土資源部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是很重要的職能部門，要把為發(fā)展服務(wù)作為工作中心；同時(shí)，保護(hù)好、管理好國(guó)土資源，確保資源合理利用、可持續(xù)利用又是國(guó)土資源部門的職責(zé)所在，一定要處理好二者的關(guān)系，兩者都要做到，要結(jié)合起來，把握好工作的分寸和度。
　　二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走節(jié)約集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強(qiáng)土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在�！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)**%，而新增建設(shè)用地量年均 ……（未完，全文共5039字，當(dāng)前僅顯示1770字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在土地二次調(diào)查會(huì)上的講話》）