局長(zhǎng)在貫徹實(shí)施審計(jì)監(jiān)督條例座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹，把握條例精神實(shí)質(zhì)
二、重在實(shí)施，全面提高審計(jì)質(zhì)量
三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，促進(jìn)干部管理和監(jiān)督工作
五是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定的跟蹤、檢查和落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)成果的作用
……

　　同志們：
　　首先，我代表市審計(jì)局，對(duì)關(guān)心、支持我市審計(jì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心地感謝！2004年市人大把《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》納入立法計(jì)劃，在多方調(diào)研、征詢、論證、修改的基礎(chǔ)上，幾易其稿,市人大常委會(huì)于05年4月29日通過并頒布�！稐l例》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了市委、市人大、市政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視和大力支持�！稐l例》的頒布實(shí)施，是我市法制建設(shè)的一件大事，對(duì)推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，對(duì)推進(jìn)我市的審計(jì)事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，保障**國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　為確�！稐l例》得到全面、正確的貫徹實(shí)施，我們要采取切實(shí)有效的措施，多管齊下，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的熱潮。
　　一、學(xué)習(xí)貫徹，把握條例精神實(shí)質(zhì)
　　作為《條例》執(zhí)法主體的審計(jì)部門要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志等傳媒，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，使有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界人士知曉《條例》，營(yíng)造良好的審計(jì)外部環(huán)境；三是開展專題宣傳，利用審計(jì)場(chǎng)合和各種機(jī)會(huì)向被審計(jì)單位宣傳條例，創(chuàng)造依法審計(jì)的有利條件，形成支持審計(jì)工作的良好氛圍。
　　二、重在實(shí)施，全面提高審計(jì)質(zhì)量
　　一部好的法律實(shí)施效果如何，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行。《條例》在預(yù)算編制審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、效益審計(jì)、環(huán)境審計(jì)等方面有所創(chuàng)新，但要把它貫徹好，需要有一個(gè)過程，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)要在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)真探索，研究，總結(jié)，我們要抓住條例出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，重點(diǎn)：
　　一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》中明確提出“改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督”。因此，規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政分配秩序，促進(jìn)政府依法理財(cái)是今后審計(jì)工作的重中之重。審計(jì)要緊跟財(cái)政改革的步伐，監(jiān)督財(cái)政部門對(duì)資金的管理、分配、使用情況，財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算是一個(gè)整體，是互為聯(lián)系的，我們不僅要關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和決算的情況如何，更要關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)合理�！稐l例》把預(yù)算編制作為審計(jì)的工作事項(xiàng)是符合這種要求的。通過審計(jì)，看預(yù)算編制是否依法依規(guī)、是否科學(xué)合理、是否節(jié)約高效、是否公平公正，從而促進(jìn)預(yù)算編制細(xì)化、規(guī)范、科學(xué)，提高透明度。至于如何開展預(yù)算編制的審計(jì)，我們先按照政府的要求擬出具體的實(shí)施細(xì)則，逐步嘗試。
　　二是加大資金使用效益審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重的轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)前存在一些損失浪費(fèi)和效益低下的情況，轉(zhuǎn)變觀念，提高審計(jì)工作層次，在財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步開展效益審計(jì)。要把揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)作為審計(jì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)財(cái)政性資金的使用效益的提高，重點(diǎn)放在專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督上，揭露和查處違規(guī)使用資金、擠占挪用、損失浪費(fèi)資金等問題。從近幾年政府投資項(xiàng)目審計(jì)的效果來看，審計(jì)結(jié)果成效顯著，較大幅度地降低了工程造價(jià)，為政府核減了大量的建設(shè)資金。因此，為更好地保護(hù)國(guó)家利益，保證政府投資項(xiàng)目建設(shè)的依法、有序，節(jié)約建設(shè)資金，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金的有效使用，審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，履行《審計(jì)法》和《條例》賦予的法律職責(zé)，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)對(duì)財(cái)政投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，防止財(cái)政資金的損失浪費(fèi)，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，促進(jìn)干部管理和監(jiān)督工作。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的任務(wù)，是加強(qiáng)干部管理、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)廉政建設(shè)的需要，作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度已經(jīng)成為我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分，成為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約、監(jiān)督的重要工具。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫進(jìn)《條例》，納入了法制化軌道，為深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了更堅(jiān)實(shí)的法律保障。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照條例的規(guī)定，堅(jiān)持原則，客觀公正，依法評(píng)價(jià)，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依法強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。
　　四是加大審計(jì)信息披露的力度，按《條例》的要求逐步擴(kuò)大審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公告的范圍，提高依法審計(jì)依法行 ……（未完，全文共2711字，當(dāng)前僅顯示1723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在貫徹實(shí)施審計(jì)監(jiān)督條例座談會(huì)上的發(fā)言》）