二oo八年縣人民政府關于積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移的實施意見

目錄/提綱：……
一、科學編制承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃
（一）堅持規(guī)劃先行
（二）堅持環(huán)保底線
二、加快建設承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移平臺
（一）加快重點承接園區(qū)建設
（二）推進標準化廠房建設
（三）加快鐵路、水路貨運站建設
三、加大承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移政策扶持力度
（一）保證用地需要
（二）財政獎勵扶持
（三）規(guī)費優(yōu)惠扶持
四、大力優(yōu)化服務環(huán)境
（一）簡化投資審批程序
（二）加強勞動就業(yè)培訓服務
（三）加大金融支持力度
（四）積極開展駐點服務
五、切實加強組織領導
（一）加強領導，落實責任
（二）健全機制，加強協(xié)調(diào)
（三）嚴格考核，確保實效
……

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局、各直屬機構，省、市駐桃單位：
　　發(fā)展加工貿(mào)易是承接沿海資本、技術和產(chǎn)業(yè)轉移的有效途徑，是在更大范圍、更深層次和更廣領域參與國際分工、融入發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的橋梁和紐帶。當前沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉移，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，益陽獲批“中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地”，為抓住這一歷史性重大機遇，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，積極促進我縣加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特就加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移工作提出如下意見。
　　一、科學編制承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃
　�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃先行。由縣發(fā)改局牽頭，組織縣建設局、縣國土資源局、縣工業(yè)局、縣環(huán)保局、縣招商局等部門迅速編制好《##縣加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移總體規(guī)劃》。要依托現(xiàn)有的工業(yè)小區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，在##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桃花江鎮(zhèn)、灰山港鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)重點規(guī)劃有特色的承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉
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目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)四六分成，引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)得40%，落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)得60%，每年底結算一次。
　�。ǘ┩七M標準化廠房建設。桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各工業(yè)小區(qū)每年應籌措一定資金建設標準化廠房用于招租加工貿(mào)易企業(yè)�？h鄉(xiāng)財政按5元/平方米的標準每年安排廠房租金補貼，作為對標準化廠房招租的補貼。
　�。ㄈ┘涌扈F路、水路貨運站建設。加快建成500噸級水運碼頭和桃花江火車站進站公路，盡快開通桃花江火車站貨運業(yè)務。
　　三、加大承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移政策扶持力度
　�。ㄒ唬┍ＷC用地需要。堅持把加工貿(mào)易落戶項目用地作為全縣建設供地的保障重點，確保用地需要。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移項目用地可采取招拍掛出讓方式供給，也可采取租賃國有建設用地方式供應，出讓地價格為國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價。鼓勵企業(yè)在依法取得工業(yè)用地土地使用權后，投資興建標準化廠房出租給入園企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的建設用地經(jīng)批準后，可以以集體名義入股建設標準化廠房。
　�。ǘ┴斦剟罘龀�。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移項目落地后，三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外）縣級財政所得部分全額獎勵投資者，獎勵總額不超過項目用地取得成本；十年內(nèi)（扣除用于沖抵土地取得成本的全額獎勵時間）產(chǎn)生的稅收縣級財政所得部分30%獎勵投資者，每年底結算一次。
　�。ㄈ┮�(guī)費優(yōu)惠扶持。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移項目廠房建設報建費按8元/平方米標準包干執(zhí)行，其他所有收費嚴格按《〈桃江縣鼓勵投資的若干規(guī)定〉實施細則（試行）》（桃政辦發(fā)〔2008〕33號）等有關文件標準執(zhí)行。所有協(xié)會會費按自愿交納原則執(zhí)行，任何收費主體不得強行收取和捆綁操作。
　　四、大力優(yōu)化服務環(huán)境
　�。ㄒ唬┖喕顿Y審批程序。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移項目立項審批手續(xù)實行“一站式審批，一條龍服務”的聯(lián)合辦公審批制度，由縣政務服務中心全程代辦各類手續(xù)。在投資方提交完備資料后，審批權限在縣里的審批手續(xù)三個工作日內(nèi)辦結。涉及要現(xiàn)場踏勘的，受理窗口在三個工作日內(nèi)與投資企業(yè)銜接確定現(xiàn)場踏勘的具體時間，并在十五個工作日內(nèi)辦結。
　�。ǘ┘訌妱趧泳蜆I(yè)培訓服務。建立政府投入與培訓機構為本地企業(yè)提供勞動力資源數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的機制，對職業(yè)技術培訓機構給予定向培訓補貼。勞動、教育部門要積極推進校企合作，組織縣內(nèi)各類專業(yè)技術培訓機構根據(jù)企業(yè)要求，采取定點培訓和定向培訓方式，為企業(yè)提供熟練技術人才。
　　（三）加大金融支持力度。各銀行和信用合作社，特別是建信桃江村鎮(zhèn)銀行要對加工貿(mào)易企業(yè)加大貸款支持力度。凡轉移落戶企業(yè)在原屬地的資信評級結果和信用記錄，縣內(nèi)各商業(yè)銀行應給予參照和使用，并在風險可控的情況下，依據(jù)原有的資信評級結果和信用記錄給予相應的信貸支持。加快信用擔保體系建設。
　�。ㄋ模┓e極開展駐點服務。對產(chǎn)業(yè)轉移項目，如投資方提出要求，可從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部，進入投資企業(yè)駐點服務。投資5000萬元以上的大型項目，明確一名在職縣級領導牽頭成立項目支持服務小組，開展支持服務工作。
　　五、切實加強組織領導
　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任�？h招商引資工作領導小組負責承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是“一區(qū)四鎮(zhèn) ……（未完，全文共2664字，當前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《二oo八年縣人民政府關于積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移的實施意見》）