清理村級財務化解派性矛盾經驗交流

目錄/提綱：……
一、清理村級財務，化解財務糾紛引發(fā)的矛盾，打牢群眾基礎
一是明確村財委托鎮(zhèn)管理
二是明確財務清理帳目
三是明確村級財務必須實行“三帳一簿”
四是明確財務管理各項制度
二、加強教育引導，化解派性分支引發(fā)的矛盾，打牢思想基礎
一是宣傳選好村級班子的重大意義，引導群眾正確對待民主權利
二是宣傳干擾破壞換屆選舉的危害性，引導黨員干部和參選人公正對待選舉
三是宣傳“兩法一例”，引導村民共同抵制干擾破壞選舉行為
四是宣傳致富能手當村官的現(xiàn)實意義，引導村民選能人當“村官”
三、嚴格依法操作，化解信用懷疑引發(fā)的矛盾，打牢民主基礎
一是把好選民資格確認關
二是把好委托票辦理關
三是把好投票點設置關
四是把好唱票計票關
……

　　我縣##鎮(zhèn)##村共有2個自然村，9個村民小組，總人口2726人，選民1683人。歷屆村級換屆，由于財務不清，派性嚴重，人心難聚，矛盾重重。特別是2004年的換屆選舉，還出現(xiàn)了圍砸票箱，毆打鎮(zhèn)村工作人員的現(xiàn)象，落選者和當選者形同仇人，使該村成為換屆選舉的難點村。為確保順利換屆，我鎮(zhèn)在縣委組織部和縣民政局的精心指導下，靠前謀劃,層層化解該村各種矛盾，一次性順利選舉產生了5名村委會干部，并且換出了團結務實的班子，文明和諧的選風。我們的主要做法是：
　　一、清理村級財務，化解財務糾紛引發(fā)的矛盾，打牢群眾基礎
　　##村歷屆換屆選舉的一個焦點問題，就是村級財務帳目管理混亂，群眾意見大，對誰當選無所謂，參選熱情不高，導致參選率低下。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)把清理財務作為切入口，明確村級財務管理“四項內容”，給干部一個清白，還群眾一個明白。一是明確村財委托鎮(zhèn)管理。
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舉。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)把正確引導群眾，統(tǒng)一黨心民心,化解派性矛盾作為該村順利換屆選舉的重要思想基礎，組織開展了“四宣傳四引導”活動。一是宣傳選好村級班子的重大意義，引導群眾正確對待民主權利。我們在村級活動場所圖文并茂地介紹了換屆政策，并把一些素質低下、作風不正，“_大、拳頭大”的人選為村干部后無所作為或胡作非為等事例教育群眾，端正群眾思想認識，排除個人恩怨，克服派性_干擾影響，公心選人，選出真正為群眾謀福祉的好干部。二是宣傳干擾破壞換屆選舉的危害性，引導黨員干部和參選人公正對待選舉。我們采取“對對談，相互幫”的方式，組織黨員之間、村民小組長之間、競選人之間、選委會成員之間一邊談心交心，一邊開展“幫技術、幫資金、幫門路、幫生產生活”等幫扶活動，解心結，消矛盾，增感情。三是宣傳“兩法一例”，引導村民共同抵制干擾破壞選舉行為。我們在村小學，路道口張掛宣傳標語，鎮(zhèn)派宣傳車宣傳，印發(fā)換屆選舉有關內容摘要送到各家各戶，廣泛宣傳《村民委員會組織法》、《海南省村民委員會選舉辦法》、《農村基層組織選舉工作暫行條例》，同時運用佛北村主任指使他人故意傷害競選人妻子被依法逮捕的案例，在干部群眾中廣泛宣傳，以身邊的事教育身邊的人，正面樹立依法選舉的風氣。四是宣傳致富能手當村官的現(xiàn)實意義，引導村民選能人當“村官”。針對該村干部隊伍人才比較缺乏等問題，一邊向村民講明致富能手當村官對提高村級組織戰(zhàn)斗力，促進農村經濟發(fā)展的現(xiàn)實意義，一邊鼓勵致富能手積極參選，使新當選的5名干部全部是本村致富能手,特別是村委會主任陳運明，在赴任短短的一個月內，就已自掏3千元整治水利渠道2條，組織群眾搶種瓜菜400多畝，爭取到15萬元村道建設資金，羸得了全村群眾的稱贊。
　　三、嚴格依法操作，化解信用懷疑引發(fā)的矛盾，打牢民主基礎
　　嶺頭村歷屆換屆選舉，競選各方都在確認選民資格、辦理委托票、設置投票點、計唱票等方面互相猜疑，糾纏不休，并借機破壞。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)把充分發(fā)揚民主，規(guī)范選舉操作，嚴格依法辦事作為化解各方互不信任而引發(fā)矛盾的重中之重。把好“四關”： 一是把好選民資格確認關。按照“四登，四不登”原則，組織該村以村民小組為單位，由村民小組長為登記員，鎮(zhèn)駐村干部和一名村民代表為協(xié)登員進行登記，各戶登記完畢，戶主親自簽名蓋章，初步的選民登記后，又組織選委會主持召集村“兩委”干部、村民小組長、有意參加競選的選民進行確認，如有異議，上報縣關部門解答，再由選委會裁決，并及時告知戶主，真正做到不漏登、不錯登、不重登，無爭議。二是把好委托票辦理關。明確規(guī)定除了外出打工無法返回、病殘在床無法走動以及參加高考的選民外，其它一律不給予辦理委托。三是把好投票點設置關。上屆出現(xiàn)選舉現(xiàn)場打砸票箱，圍攻鎮(zhèn)村干部的現(xiàn)象，一大原因就是參選各方對主會場和投票點的設置有異義，懷疑暗箱操作。這次選舉，我們采取直選的方式，并確保選舉全過程都在“陽光下”運作，對主會場、投票點的設置作了統(tǒng)一規(guī)定，一律安排在該村學校，各投票點設外圍、內圍兩道警戒線。選舉時，選民憑選民證進入第一道警戒線后到所在的村民小組領票點核實身份，再發(fā)給選票。選民領取選票后，到指定寫票處填寫選票， ……（未完，全文共2673字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《清理村級財務化解派性矛盾經驗交流》）