市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的調(diào)研報告

　　按照市人大常委會的安排，5月下旬以來，對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進行了深入細致的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況予以報告，供審議參考。
　　一、主要成績
　　近年來，經(jīng)過市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
　　(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時，把增強市民的城市意識
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市發(fā)展空間得到進一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
　　(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門，切實履行法定職責，分級負責、分級管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時巡街清收，封閉運輸和無害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護，燈桿廣告位特許經(jīng)營，合理設(shè)置機動車、非機動車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點歸區(qū)，重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
　　二、主要問題
　　巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
　　(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設(shè)地、立市的時間不長，農(nóng)村進城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制，不習慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對城市化建設(shè)管理認識不足，支持力度不夠，城市意識有待進一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
　　(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟欠發(fā)達與城市規(guī)模快速擴張的地方，一般會導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動場所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
　　(三)管理力度不夠。城市管理職責分散，責權(quán)分離，主體錯位，重復(fù)管理，無人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的_、機制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面，_不夠順、制度不夠全、工作不夠細、管理力度還待進一步加強。
　　三、幾點建議
　　(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強城市意識。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強化法治意識，增強廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
　　(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市功能。將學校、專業(yè)性市場和公共活動場所的建設(shè)，機動車輛停車場建設(shè)和臨時停靠車位的劃定，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭用1-3年時間，完 ……（未完，全文共2568字，當前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的調(diào)研報告》）