副局長在2008年全市水利（水務）區(qū)縣局長會議上的講話之一

目錄/提綱：……
（二）型病險水庫除險加固工作講幾點意見：
（二）型病險水庫除險加固工作有序推進
（一）水管_改革取得重大進展
一是水利工程確權(quán)劃界
二是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
（二）小（二）型病險水庫除險加固取得初步成效
（二）型病險水庫除險加固年度任務超額完成
（二）型病險水庫除險加固完成后，達到了整治預期效果
四是恢復和改善灌溉面積56.1萬畝，恢復供水量3540萬m3
（二）型水庫，其中高危水庫16座，為此局里組織人員進行了現(xiàn)場搶險與重建指導
（二）型震損水庫重建規(guī)劃和重建方案設計（含8座高危水庫）
二、還有些問題影響著我們的工作
（一）極少數(shù)區(qū)縣水管_改革進展緩慢，深層次矛盾和問題突出
三是部分區(qū)縣和單位把改革簡單理解為增編要錢，對改革工作缺乏積極性和主動性
一是各區(qū)縣間進程不平衡
二是同一個區(qū)縣內(nèi)水管_改革的進程情況不平衡
（二）水利工程確權(quán)劃界、水價等改革力度小辦法少
（二）型病險水庫除險加固工作推進不平衡
一是個別區(qū)縣整治進展較緩
二是部分區(qū)縣的施工整治未達到設計要求，除險加固效果不理想
三是配套資金不到位，特別是三峽庫區(qū)的部分區(qū)縣沒有或很少有配套資金
四是部分區(qū)縣還未建后公示
三、鼓實勁，盡職責，確保按時完成各項任務
（一）確保2008年底全面完成水管_改革任務
三是2008年9月底前全面完成水利工程確權(quán)劃界、水價改革工作 ……

　　副局長在2008年全市水利（水務）區(qū)縣局長會議上的講話之一
　　同志們：
　　我就全市水管_改革和小（二）型病險水庫除險加固工作講幾點意見：
　　一、上半年水管_改革和小（二）型病險水庫除險加固工作有序推進
　�。ㄒ唬┧躝改革取得重大進展
　　始于2002年末的全市水利工程管理_改革工作，在水利部和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，通過6年的不懈努力，水管單位由改革前的1437個縮減至844個。水管改革的各項工作取得重大進展，目前已進入攻堅和收尾階段。
　　截至6月底，全市有改革任務的37個區(qū)縣中（渝中區(qū)、雙橋區(qū)、江北區(qū)無具體改革任務），已完成自評自驗工作，即將進行市級驗收的有璧山、北碚、巴南、長壽、酉陽、彭水、永川、開縣等8個區(qū)縣；
　　已完成改革，正在進行自查驗收工作的有渝北、合川、沙坪壩、綦江、大足等5個區(qū)縣；
　　基本完成改革任務的有大渡口、九龍坡、潼南、銅梁、榮昌、梁平、豐都、巫溪、墊江等9個區(qū)縣；

……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
經(jīng)費測算工作，占水管單位總數(shù)的67％；經(jīng)測算，2007年全市應落實公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費7027萬元，已落實2531萬元，落實率36%，比全國慢11個百分點。經(jīng)費來源渠道主要包括：財政撥款1407萬元、收入抵頂355萬元和其它多種經(jīng)營費用769萬元。公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費全部落實、部分落實和零落實的水管單位分別有218個、375個、251個，分別占水管單位總數(shù)的26％、44％、30％。
　　3．管養(yǎng)分離及內(nèi)部改革比全國平均水平好
　　各區(qū)縣在定崗定編的基礎上，克服困難，廣開渠道，積極穩(wěn)妥地推進管養(yǎng)分離，通過組建維修養(yǎng)護公司、自然減員、多種經(jīng)營等方法，妥善安置了一大批分離分流人員。目前，已有473個水管單位實行了管養(yǎng)分離或內(nèi)部管養(yǎng)分離，分離、分流人員約2048人，占應分離、分流人員的67%，比全國平均數(shù)多12個百分點。同時，大部分水管單位開展了內(nèi)部運行機制改革，已有464個水管單位啟動了競爭上崗、分配制度改革等內(nèi)部改革，其中365個單位已經(jīng)完成。永川、長壽、巴南、璧山等18個區(qū)縣的水管單位已基本完成了內(nèi)部改革。
　　4．社會保障取得階段成果
　　各區(qū)縣在推進水管_改革過程中，積極主動向當?shù)卣?a href=http://m.jey722.cn/0c/41/index.html>匯報和協(xié)調(diào)勞動與社會保障部門，在落實職工的基本社會保障方面取得了可喜進展，切實解決了分離、分流人員的后顧之憂，確保了隊伍穩(wěn)定和社會和諧。目前全市已有2985名水管職工落實了社會保障，占應參保人員的80%，比全國平均高2個百分點；其中，區(qū)縣直屬單位參保率達91%。彭水、榮昌、大足、北碚等18個區(qū)縣已基本落實了職工的社會保障。
　　5．配套改革工作不斷推進
　　一是水利工程確權(quán)劃界。全市除渝中區(qū)、江北區(qū)外的38個區(qū)縣開展了國有水利工程確權(quán)劃界工作，880座水庫基本完成了確權(quán)劃界工作，水庫工程確權(quán)18.8萬畝，領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證836本。建筑物確權(quán)83.13萬平方米，獲國土房管部門產(chǎn)權(quán)證526本。永川區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、秀山縣已基本完成了當?shù)匾殉伤こ痰拇_權(quán)頒證工作。
　　二是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。全市累計完成17萬余處小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，占工程總數(shù)的95%以上。各地以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，推行業(yè)主擁有使用權(quán)。2006年新建的小型水利設施55%以上都由區(qū)縣政府頒發(fā)了《�。ㄎⅲ┬退O施產(chǎn)權(quán)證書》，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實行了股份制改造。
　　（二）�。ǘ┬筒‰U水庫除險加固取得初步成效
　　1．小（二）型病險水庫除險加固年度任務超額完成
　　按照市政府與各區(qū)縣（自治縣）政府簽定的病險水庫除險加固目標責任書的要求，2008年4月底前應整治銷號小（二）型病險水庫502座。由市局牽頭并會同市財政局組成四個驗收考核組，對全市進行了驗收考核。從驗收考核情況看，目前全市已完成了584座�。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務，完成了年度目標任務的116%，累計完成投資2.2億元。已全部完成2007年度整治目標任務的有南川、涪陵等32個區(qū)縣，其中：石柱、黔江、雙橋、萬盛、原高新區(qū)等5個區(qū)縣已全面完成除險加固三年目標任務。
　　584座�。ǘ┬筒‰U水庫除險加固完成后，達到了整治預期效果。一是基本消除了安全隱患，保證了工程安全運行，各區(qū)縣都保證經(jīng)過整治了的水庫今年都能滿足度汛要求；二是基本解除了下游8個縣城、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209萬人、551所學校16.4萬學生、57處重要基礎設施、80處重要工礦企業(yè)、103萬畝耕地的生命財產(chǎn)安全威脅；三是恢復防洪庫容4074萬m3，，興利庫容6 ……（未完，全文共5371字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在2008年全市水利（水務）區(qū)縣局長會議上的講話之一》）