市人大財(cái)經(jīng)工作委員關(guān)于xx市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、洛陽郵政的基本情況
二、貫徹落實(shí)“一法兩條例”的主要做法
（一）采取多種形式和渠道，廣泛開展“一法兩條例”宣傳教育工作
（二）郵政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作得到了進(jìn)一步落實(shí)
（三）大力發(fā)展郵政事業(yè)，加強(qiáng)郵政企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
（四）加強(qiáng)對(duì)洛陽市快遞市場(chǎng)和集郵市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
一是加強(qiáng)了對(duì)郵政法律法規(guī)的宣傳，提高了社會(huì)認(rèn)知度
二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為
一是對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為較為普遍的集郵市場(chǎng)進(jìn)行檢查
二是對(duì)擅自超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行治理
（五）領(lǐng)導(dǎo)重視，努力推進(jìn)郵政信報(bào)箱（群）建設(shè)工作
三、在貫徹落實(shí)郵政“一法兩條例”中存在的主要問題
（一）城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱（群）建設(shè)還達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
（二）對(duì)快遞、郵票市場(chǎng)的監(jiān)管力度不大，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為較為普遍
（五）少數(shù)政府部門對(duì)郵政建設(shè)重視程度不夠，進(jìn)行舊城改造時(shí)未規(guī)劃郵政分支機(jī)構(gòu)
四、對(duì)“一法兩條例”在貫徹執(zhí)行中，我們通過深入基層調(diào)查研究，主要建議以下幾點(diǎn)
三是市郵政部門要進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，促進(jìn)郵政市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范
……

　　市人大財(cái)經(jīng)工作委員關(guān)于**市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報(bào)告
　　根據(jù)省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)《關(guān)于對(duì)<中華人民共和國郵政法>、<中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則>、<河南省郵政條例>（以下簡(jiǎn)稱“一法兩條例”）貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查的通知》的要求，為了迎接省人大的執(zhí)法調(diào)查，我市人大財(cái)經(jīng)工作委員于今年6、7兩個(gè)月，會(huì)同市郵政局、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局和市交通局，對(duì)“一法兩條例” 貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：
　　一、洛陽郵政的基本情況
　　全市現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)218個(gè)。自辦郵政局所204個(gè)，其中市區(qū)43個(gè)，縣（市）161個(gè)；委代辦郵政局所14個(gè)，其中市區(qū)5個(gè)，縣區(qū)9個(gè)。全市現(xiàn)有郵政從業(yè)人員3323人，其中職工1287人，勞務(wù)代辦人員2036人。郵政部門下轄22個(gè)科室和五區(qū)、九縣（市）郵政局。
　　洛陽市郵政是國家二級(jí)郵運(yùn)中心局，擔(dān)負(fù)著三門峽、濟(jì)源及洛陽所轄縣（市）的郵件運(yùn)輸任務(wù)。目前僅市區(qū)內(nèi)有郵運(yùn)車輛21臺(tái)，自辦汽車郵路12條，市區(qū)轉(zhuǎn)趟：四個(gè)頻次十一條線路，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　洛陽市及縣（市）區(qū)人民政府對(duì)郵政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作給予重視和支持，將郵政設(shè)施建設(shè)納入了城市和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做了大量工作。在建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或舊城改造中，市政府都能考慮到統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置配套的郵政分支機(jī)構(gòu)及郵政設(shè)施，特別是在建設(shè)洛南新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)中，都將郵政企業(yè)設(shè)施納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。對(duì)非盈利性郵政設(shè)施建設(shè)給予一定的政策優(yōu)惠，如：在城市中設(shè)置郵政報(bào)刊亭、公用信箱、政府及相關(guān)部門都給予了大力的支持。全市共設(shè)置郵政報(bào)刊亭180余個(gè)，公用信箱（筒）150余個(gè)，均免去了占地管理費(fèi)用。
　�。ㄈ┐罅Πl(fā)展郵政事業(yè)，加強(qiáng)郵政企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
　　近年來，全市郵政事業(yè)發(fā)展迅速，能力建設(shè)不斷加快，核心競(jìng)爭(zhēng)明顯提升。建成了183電子商務(wù)網(wǎng)站和185客戶服務(wù)系統(tǒng)，完成了綠卡三期擴(kuò)容工程和電子匯兌網(wǎng)的擴(kuò)容，建成了洛陽郵政物流信息平臺(tái)，投入建成42個(gè)atm自動(dòng)柜員機(jī)，160個(gè)郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。2007年郵政部門先后投入638萬完成了電子化支局三期系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造工程、中心局兩網(wǎng)互通工程、視頻會(huì)議系統(tǒng)、atm三期擴(kuò)容、伏牛山滑雪場(chǎng)門禁系統(tǒng)等工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)投遞網(wǎng)建設(shè)對(duì)投遞網(wǎng)點(diǎn)、段遞、車輛、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行投資改造，加快信報(bào)箱建設(shè)和郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)施步伐。
　　洛陽郵政的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本吻合，在全省郵政中屬于較好水平。郵電分營(yíng)近十年來，郵政部門在加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展郵政業(yè)務(wù)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做了大量艱苦的努力，在做好信函、包裹、集郵等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展商業(yè)信函、報(bào)刊、廣告、物流、郵政儲(chǔ)蓄、代收代辦等業(yè)務(wù)，努力開拓新業(yè)務(wù)，開發(fā)新市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)情況有了較大的好轉(zhuǎn)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)洛陽市快遞市場(chǎng)和集郵市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
　　近年來，我市由郵政部門牽頭，每年都要組織由公安、國j-a全、工商、郵政等部門參與的對(duì)兩大市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。
　　1. 規(guī)范快遞市場(chǎng)，成果較為顯著。2006年8月開展的“獵狐”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，一是加強(qiáng)了對(duì)郵政法律法規(guī)的宣傳，提高了社會(huì)認(rèn)知度。洛陽市公安、國j-a全、工商、郵政四部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于開展寄遞市場(chǎng)通信安全聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知”。二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)過40余天的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，共檢查24家快遞公司及經(jīng)營(yíng)戶，查獲暫扣了16家涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的178件信件。郵政執(zhí)法部門依法下達(dá)了停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并處以罰款的《郵政通信行政處罰決定書》9份，嚴(yán)厲打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)郵政企業(yè)的專營(yíng)權(quán)，保障了國家和人民群眾通信秘密和安全。
　　2.加大執(zhí)法力度，初步扭轉(zhuǎn)集郵市場(chǎng)較為混亂的局面。近年來，由市郵政部門牽頭，公安、工商等部門配合，多次組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)集郵市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓。一是對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為較為普遍的集郵市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在對(duì)18所大中專院校內(nèi)外商店（超市）檢查中，打擊了19家商店存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)郵票、郵資封行為；在對(duì)洛陽軸研所傳達(dá)室人員擅自違規(guī)出售紀(jì)特郵票和普通郵票的檢查中，當(dāng)場(chǎng)查獲暫扣各類郵票達(dá)54826枚，面值達(dá)39426.20元。二是對(duì)擅自超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行治理。如有的郵票代售處出售紀(jì)特郵票或集郵品，有的郵幣卡行勾結(jié)郵票販子，從外地黑市購進(jìn)低面值銷售各類郵票，有的心存僥幸心理違規(guī)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過近年來對(duì)洛陽市快遞市場(chǎng)和集郵市場(chǎng)的整頓管理，基本改變了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面。
　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)重視，努力推進(jìn)郵政信報(bào)箱（群）建設(shè)工作
　　“一法兩條例”對(duì)城市住宅區(qū)建設(shè)配置信報(bào)箱（群）要求做了詳盡的規(guī)定。市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度，市政府于今年4月24日下發(fā)了“轉(zhuǎn)發(fā)市建委、規(guī)劃局、房管局、郵政局關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)意見的通知”，并成立了郵政信報(bào)箱群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)王立林同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理張政同志任副組長(zhǎng)，市建委、規(guī)劃局、房管局、郵政局等委局主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。為具體落實(shí)好此 ……（未完，全文共5939字，當(dāng)前僅顯示2085字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大財(cái)經(jīng)工作委員關(guān)于**市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報(bào)告》）