副局長(zhǎng)在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、我市河道岸線利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
四是岸線利用缺乏規(guī)范的管理制度和政策
二、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展河道岸線規(guī)劃工作的重大意義
（一）科學(xué)的河道岸線規(guī)劃有利于規(guī)范河道岸線利用管理
（二）合理的河道岸線規(guī)劃有利于保障河流行洪暢通
（三）對(duì)河道岸線進(jìn)行科學(xué)管理有利于促進(jìn)河流沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
三、工作總體安排
（一）工作范圍
（二）時(shí)間要求
（三）工作任務(wù)
（四）組織形式
四、對(duì)編制工作的幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)
（三）協(xié)調(diào)好與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
（四）主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持
（五）及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)
……

　　副局長(zhǎng)在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會(huì)上的講話
　　同志們：
　　根據(jù)水利部的部署，以流域?yàn)閱挝话押拥腊毒�利用管理規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“河道岸線規(guī)劃”）作為流域綜合規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。按照長(zhǎng)江委的具體安排，我市承擔(dān)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江（以下簡(jiǎn)稱“三江”）（ｘｘ段）河道岸線規(guī)劃的有關(guān)工作。市水利局決定召開(kāi)這次會(huì)議，就是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部及長(zhǎng)江委的決定。下面，我代表市水利局及規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、我市河道岸線利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
　　我市江河縱橫，水網(wǎng)密布，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江橫貫市境，流域面積100平方公里以上的河流有237條，河流總長(zhǎng)度7058.75公里，其中，1000平方公里以上的河流有39條。全市40個(gè)區(qū)縣中的38座縣級(jí)以上城市、1051個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的805個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河而建。長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“三江”沿線區(qū)縣達(dá)24個(gè)，特別是我市主城區(qū)“兩江四岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略620字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府各有關(guān)部門開(kāi)發(fā)利用岸線、利用河道提供重要基礎(chǔ)支撐。
　�。ǘ┖侠淼暮拥腊毒�規(guī)劃有利于保障河流行洪暢通
　　河道岸線規(guī)劃的首要任務(wù)是保障河流行洪暢通，促進(jìn)人水和諧，確保防洪安全。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，提出科學(xué)合理的岸線控制意見(jiàn)和管理措施，要限制損害防洪和其它公眾利益的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保障河道具有足夠的泄洪能力，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全不遭受洪水的威脅。
　　（三）對(duì)河道岸線進(jìn)行科學(xué)管理有利于促進(jìn)河流沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　　隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，河道岸線利用的程度越來(lái)越高，“三江”沿岸開(kāi)發(fā)活動(dòng)和臨水建筑物日益增多，岸線開(kāi)發(fā)利用的需求越來(lái)越大、越來(lái)越迫切。因此，開(kāi)展河道岸線利用管理規(guī)劃，對(duì)岸線功能進(jìn)行合理分區(qū)，實(shí)施科學(xué)管理，對(duì)促進(jìn)沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前，市委、市政府正在積極推進(jìn)主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃，打造山水園林城市。而我們這次開(kāi)展的“三江”岸線利用規(guī)劃其中的河段，將為主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃提供重要基礎(chǔ)支撐，這充分說(shuō)明開(kāi)展岸線規(guī)劃工作十分必要而又非常緊迫。
　　三、工作總體安排
　　（一）工作范圍
　　長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流（ｘｘ段）。其它河流的岸線規(guī)劃工作將在以后另行安排。
　　（二）時(shí)間要求
　　按照水利部和長(zhǎng)江委的進(jìn)度安排，今年8月底前完成。
　�。ㄈ┕ぷ魅蝿�(wù)
　　在調(diào)查、分析岸線利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定岸線控制線，即：臨水控制線和外緣控制線；劃分岸線功能區(qū)，即：岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)。提出岸線利用調(diào)整和管理意見(jiàn)，形成《長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江干流（ｘｘ段）河道岸線利用管理規(guī)劃報(bào)告》。
　�。ㄋ模┙M織形式
　　本規(guī)劃是長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃工作遵循流域綜合規(guī)劃修編的組織形式和總體部署。目前，市水利局已經(jīng)制定了工作實(shí)施方案，成立了市級(jí)編制工作組（包括領(lǐng)導(dǎo)小組、編制工作小組和專家評(píng)審組），并編制完成了技術(shù)要求。按照實(shí)施方案，ｘｘ市河道岸線利用管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由我負(fù)責(zé)牽頭，河道管理處具體組織，規(guī)劃計(jì)劃處綜合協(xié)調(diào)，市水文局為技術(shù)負(fù)責(zé)部門，具體承擔(dān)規(guī)劃報(bào)告的匯總編寫(xiě)和指導(dǎo)區(qū)縣的技術(shù)工作，市局各有關(guān)處室參與配合。“三江”干流的24個(gè)區(qū)縣根據(jù)技術(shù)要求，具體負(fù)責(zé)提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和本行政區(qū)域內(nèi)岸線利用管理規(guī)劃意見(jiàn)。
　　四、對(duì)編制工作的幾點(diǎn)要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　河道岸線規(guī)劃是流域綜合規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，是流域綜合規(guī)劃的重要組成部分。因此，各區(qū)縣水行政主管部門要將這項(xiàng)工作納入流域綜合規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的開(kāi)展情況和研究解決存在的問(wèn)題，確保工作圓滿完成。
　�。ǘ┌磿r(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)
　　一方面，市級(jí)編制工作組要各司其職、全面鋪開(kāi)，牽頭處室要做好組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將開(kāi)展工作和指導(dǎo)區(qū)縣，各職能處室要積極配合；另一方面，各區(qū)縣水行政部門要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立專門的機(jī)構(gòu)、組織專職編制人員，并按照時(shí)間要求采取倒排日期的方式，具體落實(shí)本區(qū)縣的工作進(jìn)度表，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
　�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)好與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
　　河道岸線規(guī)劃必然與城市建設(shè)、港口、航道等規(guī)劃密切相關(guān)。在 ……（未完，全文共2740字，當(dāng)前僅顯示1742字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副局長(zhǎng)在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會(huì)上的講話》）