xx旗十三屆一次人代會工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去四年工作的回顧
二、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和主要工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
（二）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，合力塑造現(xiàn)代城市新形象
（四）鞏固提高區(qū)域扶貧成果，大力推進(jìn)和諧社會進(jìn)程
（五）提高招商引資和爭取項(xiàng)目工作質(zhì)量，推動對外開放再上新臺階
（六）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
（七）強(qiáng)化生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展
（八）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提高支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
（九）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會
……

　　政 府 工 作 報(bào) 告
　　——2007年12月20日在***旗十三屆人民代表大會第一次會議上
　　旗長***
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表旗十二屆人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。
　　一、過去四年工作的回顧
　　旗十二屆人民政府任期的四年，是我旗改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展的四年。四年來，旗人民政府在盟委、行署和旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族干部群眾，高舉_理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了旗十二屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全旗兩個(gè)文明建設(shè)取得了新成就。
　　2007年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24.4億元，比2003年增加11.13億元，年均遞增16.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.3億元,比2003年增加5.4億元，年均遞增15.5％ ；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.8億元 ，比2003年增加0.65億元，年均遞增6.8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.3億元，比2003年增加5.08億元，年均遞增21.8％。財(cái)政收入達(dá)到7400萬元，比2003年增加2930萬元，年均遞增12.9％。招商引資和固定資產(chǎn)投資四年累計(jì)分別完成17.6億元和30.3億元。
　　國民經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍。認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益”的工作方針，把工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口，確立了“四個(gè)一”的責(zé)任體系
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企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全旗銷售收入達(dá)100萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到12家，源龍?jiān)醇瘓F(tuán)公司被認(rèn)定為區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，綽爾河酒業(yè)有限公司被認(rèn)定為盟級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)、300萬口生豬產(chǎn)業(yè)化屠宰加工等項(xiàng)目被列入?yún)^(qū)、盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，科技入戶工程、測土配方施肥、“陽光工程”、園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等項(xiàng)目得到較好實(shí)施，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林和退牧還草補(bǔ)貼等及時(shí)足額發(fā)放到戶，惠及全旗所有農(nóng)牧民。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。順利啟動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，商貿(mào)流通進(jìn)一步活躍，供銷系統(tǒng)專業(yè)合作建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)合組織發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為引領(lǐng)廣大農(nóng)牧民走向市場、發(fā)家致富的橋梁和紐帶。大力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全旗個(gè)體工商戶已發(fā)展到3034戶，預(yù)計(jì)到今年年底，社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)到9.59億元，是2003年年末的2.14倍。大力發(fā)展旅游業(yè)，編制了《扎賚特旗發(fā)展旅游總體規(guī)劃》和《扎賚特旗旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，天府園度假山莊被評為國家aa級旅游景點(diǎn)，建立神山旅行社，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
　　人民生活水平和質(zhì)量在和諧構(gòu)建中得到提升。城鄉(xiāng)人民生活水平大幅度提高。城鄉(xiāng)居民水、電、交通、通信等生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)公益服務(wù)設(shè)施逐步健全，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7678元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2090元，分別比2003年增加2230元和428元。弱勢_生活得到有效保障。四年來共安置失業(yè)人員2776人，組織勞務(wù)輸出22.2萬人次，勞務(wù)總收入6.8億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3 %以內(nèi)，綽爾社區(qū)成為全盟充分就業(yè)社區(qū)典型，及時(shí)為離退休人員和失業(yè)職工發(fā)放了養(yǎng)老金和基本生活費(fèi)，救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助等項(xiàng)工作均取得較好成績。區(qū)域扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)�！�3521”工程建設(shè)成效顯著，著力實(shí)施水澆地建設(shè)，北部地區(qū)新打井3425眼，新增和改造水澆地17.19萬畝，60％貧困人口實(shí)現(xiàn)人人擁有5個(gè)羊單位牲畜目標(biāo)，貧困戶造林8.09萬畝，覆蓋貧困人口4.6萬人，勞務(wù)輸出8.14萬人次。積極爭取危草房改造、生態(tài)移民、廳局幫扶項(xiàng)目資金，改造危草房6784戶。廳局幫扶單位共投入資金8268萬元，實(shí)施了農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)、危草房改造、修路建橋、嘎查三室建設(shè)、校舍維修等項(xiàng)目，爭取了生豬產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等延伸幫扶項(xiàng)目。探索扶貧新路子，轉(zhuǎn)移式扶貧初見成效，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。 圍繞改善居民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“東延西伸，南工北居”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路和建設(shè)綠色工業(yè)縣城目標(biāo)，四年共完成音德爾鎮(zhèn)市政建設(shè)投資8840.3萬元，完成了一熱源、源龍路改造、體壇路南端改造、“五四”橋拓寬、神山街路燈改造、城鎮(zhèn)綠化亮化凈化等項(xiàng)工程，完善了多蘭湖公園建設(shè)、給排水工程，啟動了二熱源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年施工當(dāng)年供熱，以市場化運(yùn)作方式實(shí)施了宣傳文化中心休閑廣場建設(shè)工程，使城鎮(zhèn)功能得到進(jìn)一步完善。通過整合土地資源，采取置換的方式實(shí)施黨政辦公大樓和醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設(shè)工程，推動了音德爾鎮(zhèn)西部平房區(qū)改造進(jìn)程。四年共拆遷815戶、9.4萬平方米，實(shí)施城鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目109項(xiàng)，建筑面積70.84萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積由21.87平方米增加到24.63平方米。城鎮(zhèn)綜合治理力度不斷加大，市容市貌明顯改觀。按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各地的村屯規(guī)劃和建設(shè)均得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)了欣欣向榮的可喜局面�；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，全旗共打抗旱井9738眼，新增水澆地28.35萬畝，節(jié)水電灌面積13.65萬畝，有23萬人實(shí)現(xiàn)人人3畝以上水澆地，水澆地面積達(dá)到150萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田13.5萬畝，總面積累計(jì)達(dá)到64萬畝，完成水保治理面積75.3萬畝，2006年農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)獲自治區(qū)一等獎。建成阿爾本格勒、巴彥高勒等自來水工程8處，共打人畜飲水單井23眼，解決了3.1萬人、14.4萬頭（只）牲畜的飲用水安全問題。實(shí)施嫩江都爾本新堤防建設(shè)，完成了綽勒堤防加固工程，綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目建議書于2006年通過了水利部水規(guī)總院的審查。省際出口路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，共投資1.78億元完成了音德爾至江橋53公里二級油路、音德爾至龍江27公里、音德爾至巴彥烏蘭70公里三級水泥路建設(shè)，嫩江江橋段公路大橋已開工建設(shè)，四年來共新建改建公路31條、329公里，建通村小水泥路13條、70公里，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作得到了自治區(qū)交通廳的好評。爭取專項(xiàng)資金2993萬元，完成了外省電源點(diǎn)掉頭工程、“北八鄉(xiāng)”無電村屯建設(shè)、三期農(nóng)網(wǎng)改造工程，220千伏變電站項(xiàng)目在音德爾鎮(zhèn)建成落地，可滿足我旗今后10年的用電需求，總投資達(dá)1.26億元的電網(wǎng)改造項(xiàng)目和60千伏輸變電工程已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。四年共完成造林合格面積105萬畝，森林覆蓋率達(dá)到25.2%，比2003年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，完成退耕還林24.31萬畝，完成人工種草94.2萬畝，圍欄草牧場360萬畝，發(fā)放草牧場經(jīng)營權(quán)證3.24萬本，草原禁牧面積達(dá)到598.8萬畝，森林草原防火各項(xiàng)措施得到落實(shí)，全旗沒有發(fā)生一起森林草原火災(zāi)。成立了扎賚特旗生態(tài)建設(shè)研究會，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作又上一個(gè)新臺階。環(huán)境保護(hù)工作得到高度重視，全面落實(shí)“環(huán)境影響評價(jià)”、“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染控制與監(jiān)督管理，四年共審批各類項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)265項(xiàng)，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100％。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)、基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等項(xiàng)制度，礦產(chǎn)資源開采秩序得到改善，治理土地濫開荒工作力度 ……（未完，全文共16924字，當(dāng)前僅顯示3044字，請閱讀下面提示信息。收藏《**旗十三屆一次人代會工作報(bào)告》）