對(duì)農(nóng)村信用社“十七大”精神 支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、著眼全局，審時(shí)度勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社在支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的歷史性機(jī)遇
（一）良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是農(nóng)村信用社支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提
（二）區(qū)政府為統(tǒng)籌發(fā)展制定了一系列發(fā)展規(guī)劃
（三）投資力度的加大對(duì)金融信貸的需求較為旺盛
（四）農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用成為支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行者和主力軍
二、解放思想，理清思路，科學(xué)確定農(nóng)村信用社支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)定位
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，積極探索農(nóng)村信用社支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑
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　　胡錦濤總書(shū)記在“十七大”報(bào)告中明確指出，“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展……充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。……加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破�！边@是胡錦濤總書(shū)記繼“314”講話發(fā)表后關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的又一著名論斷。
　　去年以來(lái)，重慶市被國(guó)家批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)壽區(qū)又制定了“加快融入主城發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃，重慶市信用聯(lián)社與長(zhǎng)壽區(qū)等39個(gè)區(qū)縣行社合并組建重慶農(nóng)村商業(yè)銀行……面對(duì)這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，長(zhǎng)壽區(qū)信用聯(lián)社如何抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“十七大”報(bào)告精神，在支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中有所作為，成為新時(shí)期農(nóng)村信用社的一個(gè)重大任務(wù)。
　　一、著眼全局，審時(shí)度勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社在支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的歷史性機(jī)遇
　　（一）良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是農(nóng)村信用社支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提。從近年來(lái)長(zhǎng)壽區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看（見(jiàn)表一），2002年至2006年，長(zhǎng)壽區(qū)gdp由61.96億元增長(zhǎng)到100.05億元，增長(zhǎng)了61.5%；人均
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。提前五年即到2015年率先實(shí)現(xiàn)全面小康，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人均指標(biāo)達(dá)到主城平均水平，生產(chǎn)力發(fā)展水平走在全市前列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市前三強(qiáng)，城市文明程度與主城相當(dāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在全市領(lǐng)先，社會(huì)和諧程度與主城一樣。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在16%以上，達(dá)到180億元以上，人均gdp突破3200美元。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在18%以上，達(dá)到410億元以上，人均gdp突破6000美元。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在16%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元以上，財(cái)政收入達(dá)到80億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到42000元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到21000元以上，城鎮(zhèn)人口達(dá)70萬(wàn)以上，邁入重慶一流強(qiáng)區(qū)行列。
　�。ㄈ┩顿Y力度的加大對(duì)金融信貸的需求較為旺盛。長(zhǎng)壽區(qū)制定的“加快融入主城發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)是要加大投資力度，推進(jìn)“三地一中心”建設(shè)，不斷提高綜合實(shí)力。一是以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造重慶工業(yè)高地。進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，快速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展天然氣石油化工、生物化工、冶金及材料工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，不斷做大做強(qiáng)化工園區(qū)、晏家園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)和集中區(qū)集中，培育壯大新的增長(zhǎng)極。二是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，打造都市農(nóng)業(yè)基地。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，不斷發(fā)展壯大禽蛋、柑橘、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)體系。三是以長(zhǎng)壽湖開(kāi)發(fā)為突破口，打造休閑旅游勝地。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，以“休閑養(yǎng)生”為理念，大力推進(jìn)長(zhǎng)壽湖旅游開(kāi)發(fā)，努力將長(zhǎng)壽湖建成一流的休閑旅游勝地。四是以建設(shè)大流通為載體，打造區(qū)域物流中心。這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，必然形成了對(duì)貸款較為旺盛的需求，這將有利于拉動(dòng)金融部門(mén)尤其是農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
　　（四）農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用成為支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行者和主力軍。從表二可以看出，農(nóng)村信
　　表二 單位：億元
　　年度
　　信貸規(guī)模（全區(qū)）
　　農(nóng)村信用社在全區(qū)的占比
　　一產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模
　　二產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模
　　三產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模
　　2003
　　27.40
　　37.49
　　6.3
　　2.9
　　0.5
　　2004
　　29.56
　　51.92
　　7.2
　　3.8
　　2.0
　　2005
　　33.26
　　48.21
　　6.0
　　5.1
　　2.0
　　2006
　　40.44
　　43.33
　　6.1
　　4.5
　　2.0
　　用社的信貸規(guī)模從2004年至2006年在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)的占比均在40%以上，幾乎占據(jù)半壁江山，其支撐作用是顯而易見(jiàn)的，農(nóng)村信用社也因此成為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到2007年12月末，長(zhǎng)壽區(qū)聯(lián)社各項(xiàng)存款余額31.92億元，比年初增加6.73億元，存款規(guī)模居全區(qū)金融同業(yè)第一，這將為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金來(lái)源和貸款保障。
　　這些都為金融業(yè)特別是農(nóng)村信用社的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們必須認(rèn)真審視發(fā)展全局，科學(xué)謀劃發(fā)展大計(jì)，抓住農(nóng)村信用社在支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中面臨的歷史性機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口，以重點(diǎn)突進(jìn)帶動(dòng)整體提升，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)農(nóng)村信用社新一輪大發(fā)展。
　　二、解放思想，理清思路，科學(xué)確定農(nóng)村信用社支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)定位
　　胡錦濤總書(shū)記在“十七大”報(bào)告中指出，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”按照這一總體部署，配合區(qū)政府統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，區(qū)聯(lián)社確定了今后三年發(fā)展的戰(zhàn)略思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“十七大”報(bào)告精神和市委、市政府“一圈兩翼”戰(zhàn)略部署，抓住我市建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“資本約束、風(fēng)險(xiǎn)為本”的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階、支農(nóng)服務(wù)上水平、員工素質(zhì)上層次、經(jīng)營(yíng)效益有新突破，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的“又好又快”發(fā)展，打造全市農(nóng)村信用社的“樣板聯(lián)社”，逐步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)變；
　　制定了未來(lái)三年的主要工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)20,300萬(wàn)元；各項(xiàng)存款增加15億元，余額突破40億元大關(guān)；貸款增加10億元，余額超過(guò)27億元；不良貸款（按五級(jí)分類）比例降至15%以內(nèi)，余額（按四級(jí)分類）下降2,250萬(wàn)元；資本總額不低于12,000萬(wàn)元，核心資本充足率達(dá)4%以上，資本充足率達(dá)10%以上；嚴(yán)控重大安全、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任事故 ……（未完，全文共8821字，當(dāng)前僅顯示2409字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)農(nóng)村信用社“十七大”精神 支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考》）