關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的工作意見

目錄/提綱：……
一、增強促進農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感
（一）充分認(rèn)識促進農(nóng)民增收的重要意義
（二）做好農(nóng)民增收工作的總體思路
二、著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
（三）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積
（四）推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐
（六）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
三、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)
（七）強力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略
（八）大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟
（九）推進農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
四、改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入
（十）維護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
五、進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
六、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度
七、扎實推進農(nóng)村改革
八、加強對農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的一系列文件精神，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民收入快速增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特提出如下促進農(nóng)民增收工作意見。
　　一、增強促進農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識促進農(nóng)民增收的重要意義。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村_是我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總目標(biāo)。上個世紀(jì)九十年代，全區(qū)上下高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，取得了明顯成效，農(nóng)民收入保持了較快的增長勢頭，但必須清醒地看到，近幾年來，由于種種原因，農(nóng)民收入增加的幅度明顯減緩，嚴(yán)重制約了全區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此，各級、各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識增加農(nóng)民收入對全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要性，全力抓好農(nóng)民增收工作，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
　�。ǘ┳龊棉r(nóng)民增收工作的總體思路。根據(jù)我區(qū)實際，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，按照“依托城市、服務(wù)城市、得益于城市”的發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色種植和養(yǎng)殖業(yè)，以及觀光休閑農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟
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持力度，支持三劍客、豫匯、金運、傳家寶等龍頭企業(yè)，擴大基地建設(shè)，并與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，從而帶動無公害養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，帶動廣大農(nóng)民增加收入。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的一個重要來源，進一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖小區(qū)，同時與農(nóng)村改水、改院、改廚、改廁、改圈結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，達到開辟能源，增收節(jié)支，改善環(huán)境的目的。要把疫病監(jiān)測和防治體系建設(shè)作為一項重要工作來抓，制定重大疫病防治緊急預(yù)案，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
　�。┩晟妻r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加大農(nóng)科技創(chuàng)新力度，重點抓好農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技承包和新品種、新技術(shù)的引進推廣工作。深化農(nóng)業(yè)科技推廣_改革，健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技部門的力量只能加強，不能削弱，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)科技人員要深入規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，種植園區(qū)和專業(yè)大戶與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包合同，開展有效地技術(shù)服務(wù)，切實解決農(nóng)業(yè)技術(shù)棚架問題；要不斷引進、推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進農(nóng)業(yè)科技進步。
　　三、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)
　　（七）強力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。穩(wěn)定推進工業(yè)億振興計劃，建設(shè)好民營工業(yè)園，凡是符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護要求的企業(yè)，都歡迎進駐源匯區(qū)民營工業(yè)園，區(qū)政府都一視同仁地給予支持和保護。各鄉(xiāng)、村也要根據(jù)各自的優(yōu)勢，下功夫抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育經(jīng)濟強村、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重，使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。
　�。ò耍┐罅Πl(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。全面落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項優(yōu)質(zhì)政策，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，積極培育壯大私營企業(yè)。各鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，引進一批新的私營企業(yè)，或采取土地入股、資金入股、技術(shù)入股等方式，與外地客商聯(lián)合組建股份企業(yè)。要積極推進現(xiàn)有公有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。發(fā)揮農(nóng)民個人投資主渠道的作用，鼓勵廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)或務(wù)工經(jīng)商，鼓勵在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。
　�。ň牛┩七M農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。按照建設(shè)中心區(qū)域城市和生態(tài)宜居城市的要求，深入實施硬化、綠化、凈化、亮化工程。以“四荒、四旁”綠化為重點，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟林。要抓好園林示范村建設(shè)，示范帶動全區(qū)行政村向生態(tài)園林村方向發(fā)展。加強鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村二級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。
　　四、改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入
　�。ㄊ┚S護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。深化戶籍制度改革，凡在城鎮(zhèn)有合法固定住所、從事非農(nóng)職業(yè)的人員及其所屬子女，可根據(jù)本人意愿，在實際居住登記為城市居民戶口，享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦耐却�。對批�?zhǔn)在城市落戶的人員，根據(jù)本人意愿，可保留其承包土地經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。有關(guān)部門要認(rèn)真落實上級關(guān)于清理取消對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的各項手續(xù)，加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，及時解決拖欠農(nóng)民工資等問題。要保障進城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)、社會保障、有關(guān)補貼等方面的權(quán)益，以解除他們的后顧之憂。
　�。ㄊ唬┘訌妼r(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的組織、管理。對提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，一定要抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)部門要以綠色證書培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點，努力造就一批農(nóng)村鄉(xiāng)土撥尖人才，力爭每戶都有一個技術(shù)明白人。要調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的積極性，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，逐步形成各類教育培訓(xùn)機械、用工單位、社會力量共同參與的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。財政部門要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入財政預(yù)算，安排專門資金，實行專款專用，勞務(wù)輸出已成為為增加農(nóng)民收入的主要途徑。各級、各部門要在做好農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好勞務(wù)輸出工作。加強外出務(wù)工人員的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，促進農(nóng)民務(wù)工收入不斷地加。
　　五、進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
　�。ㄊ┡嘤r(nóng)產(chǎn)品營銷主體。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，支持他們建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦 ……（未完，全文共4335字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的工作意見》）