某縣人民政府致全縣林農(nóng)朋友的公開(kāi)信

　　
　　林農(nóng)朋友們：
　　根據(jù)《**省人民政府關(guān)于開(kāi)展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2006]42號(hào)）和省、州集體林權(quán)制度改革(以下簡(jiǎn)稱“林改”)工作會(huì)議精神，2008年在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作。通過(guò)改革，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)程序規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效”的集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。我縣開(kāi)展林改，就是在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確定經(jīng)營(yíng)主體，把林地的使
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度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友造林護(hù)林育林的積極性，增加群眾收入，促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展，按照省政府的要求開(kāi)展林改工作。
　　這次改革的范圍是：尚未落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的集體商品林及其林地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地。國(guó)有林、公益林不屬此次改革的范圍。同時(shí)，抵押權(quán)未解除、權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地和林木，在有關(guān)問(wèn)題未得到解決之前，暫不納入改革范圍。
　　我們?cè)趫?jiān)持農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、依法辦事、尊重歷史、保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性原則的基礎(chǔ)上。做到公開(kāi)、公平、公正地明晰山林權(quán)屬。并嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦事，集體管理的山林分不分、怎么分、分到什么程度，對(duì)山林采取怎樣的經(jīng)營(yíng)方式？都要召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者村民代表大會(huì)三分之二以上村民代表討論決定。
　　同時(shí)還要建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制。在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，在有利于保護(hù)森林資源，不損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)“依法、自愿、有償、規(guī)范”流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。但在改革驗(yàn)收合格之前，必須停止一切形式的山林權(quán)屬流轉(zhuǎn)。
　　在林改中，我們將向社會(huì)公布涉林收費(fèi)項(xiàng)目，取消州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）自行出臺(tái)的所有木竹收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行木材產(chǎn)銷見(jiàn)面。集體所有成片采伐的商品木材，實(shí)行招投標(biāo)制，公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)。
　　林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，也是林地使用權(quán)和林木所有權(quán)及使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。今后申辦林木采伐許可證要憑林權(quán)證辦理。為明確山林權(quán)屬和適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的需要，改革后，將對(duì)林地林木權(quán)利人發(fā)（換）國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，此證的有效期為70年。
　　各位林農(nóng)朋友 ……（未完，全文共1512字，當(dāng)前僅顯示961字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣人民政府致全縣林農(nóng)朋友的公開(kāi)信》）