某市紀(jì)委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
（一）繼續(xù)深化“七項(xiàng)改革”
（二）繼續(xù)完善制度建設(shè)
（三）依法有序推進(jìn)“三公開(kāi)”
三、保障措施
（一）認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立起工作聯(lián)系制度和情況綜合機(jī)制
（三）明確工作責(zé)任，認(rèn)真履行職能
（四）密切工作配合，加強(qiáng)工作聯(lián)系
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作重點(diǎn)
……

　　為貫徹落實(shí)好2008年全市反腐敗治本抓源各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。
　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防腐敗體系實(shí)施綱要》，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，健全制度，創(chuàng)新_和機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，推進(jìn)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
　　二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
　　根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署和市紀(jì)委二次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議的要求，2008年我市反腐敗治本抓源工作以強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重要突破口，加快推進(jìn)我市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和完善政務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，提高政府機(jī)關(guān)的行政效能和公共服務(wù)水平，切實(shí)規(guī)范行_力運(yùn)行。同時(shí)，努力做好其他改革和制度建設(shè)工作。
　�。ㄒ唬├^續(xù)深化“七項(xiàng)改革”
　　1、深入推進(jìn)行政管理_改革。按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)以及政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則，改革和完善政府決策機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善群眾參與
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略826字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
子管理系統(tǒng)和行政審批部門(mén)電子審批系統(tǒng)中加載電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時(shí)進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，做到能不審批的事項(xiàng)一律不審批，能簡(jiǎn)化的審批環(huán)節(jié)一律簡(jiǎn)化。加強(qiáng)中心政務(wù)公開(kāi)工作，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，防止違規(guī)操作。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市政府信息中心、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市直各單位。
　　5、加快推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，深化部門(mén)預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類(lèi)改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，逐步把政府非稅收入全面納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格公共資金的管理和使用。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市政府辦公室、市審計(jì)局、市直各單位。
　　6、深化投資_改革。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資_改革的決定》，完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。逐步建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和政府投資責(zé)任追究制度。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市直有關(guān)單位。
　　7、有序推進(jìn)金融_改革。完善金融監(jiān)管_和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和控制體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方商業(yè)銀行的國(guó)資管理，加快金融企業(yè)改革。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市銀監(jiān)局；配合單位：市人民銀行、市商業(yè)銀行、市政府辦。
　�。ǘ├^續(xù)完善制度建設(shè)
　　1、完善產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度。落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易制度，完善交易規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管。規(guī)范中小企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的管理層收購(gòu)；健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度；規(guī)范國(guó)有企事業(yè)單位管理層的職務(wù)消費(fèi)。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市直有關(guān)單位。
　　2、完善政府采購(gòu)制度。完善政府采購(gòu)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，提高采購(gòu)的規(guī)模效益和質(zhì)量效率。逐步提高工程和服務(wù)采購(gòu)的比例，建立協(xié)議供貨制度，探索網(wǎng)上采購(gòu)工作。嚴(yán)格督促各單位、部門(mén)年初政府采購(gòu)預(yù)算的編制，嚴(yán)格按預(yù)算采購(gòu)，減少和杜絕臨時(shí)性、隨意性采購(gòu)，查處和通報(bào)將政府采購(gòu)化整為零的違規(guī)違紀(jì)行為。工程采購(gòu)上逐步將裝修裝飾工程、醫(yī)療系統(tǒng)設(shè)備、計(jì)劃生育衛(wèi)生防疫器械及教育器材納入政府采購(gòu)。推動(dòng)全市政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)徹底分離，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市政府采購(gòu)中心、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市直各單位。
　�。ㄈ┮婪ㄓ行蛲七M(jìn)“三公開(kāi)”
　　1、進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。理順政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)工作機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障措施。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式；市直部門(mén)要全面推進(jìn)電子政務(wù)、信息公開(kāi)，沒(méi)有建立政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的縣、市，要積極創(chuàng)造條件加快建設(shè)步伐，年內(nèi)全部建立，及時(shí)方便地為人民群眾提供相關(guān)政務(wù)信息。在學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門(mén)和單位，全面推行辦事公開(kāi)制度。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心；配合單位：市政府辦、市政府信息中心、市總工會(huì)、市直各單位。
　　2、進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)。要繼續(xù)以貫徹中辦發(fā)17號(hào)文件為主線，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式。在全市推廣村（居）務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市民政局；配合單位：市直有關(guān)單位。
　　3、進(jìn)一步推行廠務(wù)公開(kāi)。要進(jìn)一步鞏固、規(guī)范、深化國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理；切實(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作；努力推進(jìn)非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，增加實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的非公有制企業(yè)的比例；要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)理論研究，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的制度建設(shè)工作。
　　本項(xiàng)工作牽頭責(zé)任單位：市總工會(huì)；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市直有關(guān)單位。
　　三、保障措施
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究
　　當(dāng)前反腐敗抓源頭工作涉及的部門(mén)更多、領(lǐng)域更廣、專(zhuān)業(yè)性更 ……（未完，全文共4591字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市紀(jì)委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案》）