實(shí)施三項(xiàng)制度　推行三大措施 夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的組織基礎(chǔ)

目錄/提綱：……
一、立足三個(gè)層面，打造黨建工作新品牌
二是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍老化、活力不強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展能力欠缺
二、實(shí)施三項(xiàng)制度，培育群眾滿意的廉政新風(fēng)尚
一是實(shí)施重要人事安排、重大工作、重大項(xiàng)目和大宗資金安排常委會(huì)票決制度
二是實(shí)施大項(xiàng)采購(gòu)、車輛購(gòu)置、外出考察申報(bào)審核審批制度
三是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示制度
三、推行三大舉措，激發(fā)各方投身新農(nóng)村建設(shè)的新激情
二是選聘優(yōu)秀大學(xué)生任村黨支部書記、村主任助理，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織活力
三是選派縣鄉(xiāng)干部駐村掛職，建立良好的農(nóng)村人才援助機(jī)制
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　　實(shí)施三項(xiàng)制度推行三大措施 夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的組織基礎(chǔ)
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨、重心在基層。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，要求我們必須打破_限制，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。今年以來，我們淳化縣在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織中創(chuàng)造性地實(shí)施了三項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，推行了三大強(qiáng)基措施，以此在全縣實(shí)施構(gòu)建和諧淳化建設(shè)的“三個(gè)三”黨建新工程，探索出了一條貧困地區(qū)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)互動(dòng)三贏的新路子，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　一、立足三個(gè)層面，打造黨建工作新品牌
　　淳化是個(gè)果業(yè)大縣，上世紀(jì)八十年代，淳化的農(nóng)民群眾就充分享受到了蘋果帶來的經(jīng)濟(jì)甜頭。但進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著蘋果市場(chǎng)的疲軟，淳化和全國(guó)其他地方一樣，農(nóng)民增收難的問題也日漸顯露出來。2006年8月，我從清澗縣交流到淳化后，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)兩件事意見很大：一是在群眾增收難的同時(shí)，部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部卻大手大腳、鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車；二是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍老化、活力不強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展能力欠缺。增收難是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但在上述兩個(gè)問題的作用下，就成了一個(gè)社會(huì)問題。如何解決干部的作風(fēng)問題，融洽干群關(guān)系？如何解決基層組織老化、弱
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聚了人心、調(diào)動(dòng)了激情，煥發(fā)出了空前的發(fā)展合力與動(dòng)力，被一些干部群眾高興地稱為是一個(gè)促進(jìn)和諧發(fā)展、富有淳化特色的品牌黨建工程。
　　二、實(shí)施三項(xiàng)制度，培育群眾滿意的廉政新風(fēng)尚
　　一個(gè)班子是不是富有戰(zhàn)斗力、能不能得到群眾的擁護(hù)，清正廉潔是基礎(chǔ)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是合格，清正廉潔是關(guān)鍵。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，圍繞權(quán)、錢、人、事等重要部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行_和機(jī)制的創(chuàng)新。我們大力實(shí)施三項(xiàng)廉政制度，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　一是實(shí)施重要人事安排、重大工作、重大項(xiàng)目和大宗資金安排常委會(huì)票決制度。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、不斷強(qiáng)化常委會(huì)負(fù)責(zé)制，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體研究、共同決策，是堵塞各種漏洞、促使決策民主化、科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)需要。在實(shí)際工作中，我們?nèi)∠藭涋k公會(huì)，全面實(shí)施了重要人事調(diào)整、重大工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和大宗資金安排常委會(huì)票決制度，按照這一制度，今年對(duì)“三大目標(biāo)”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大工作，在常委會(huì)充分研究討論、積極商議對(duì)策的基礎(chǔ)上，以票決的方式，明確了今年的具體建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，確定了縣城建設(shè)“十大工程”，落實(shí)了包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體實(shí)施部門，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了時(shí)限，夯實(shí)了責(zé)任，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)、抓落實(shí)力度不斷加大，工作效率和質(zhì)量明顯提高；縣委常委會(huì)還采取票決的辦法，調(diào)整干部74名，使一批素質(zhì)高、人品好，工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了憑實(shí)績(jī)用干部的良好用人導(dǎo)向。同時(shí)，按照公開、公正、公平的原則，狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開工作，積極推行了普通黨員旁聽縣委常委會(huì)制度，讓普通黨員群眾直接參與重大事項(xiàng)的決策過程，拓寬了民情反映渠道，增強(qiáng)了縣委決策的透明度，使每一項(xiàng)決策都順應(yīng)了民心，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。
　　二是實(shí)施大項(xiàng)采購(gòu)、車輛購(gòu)置、外出考察申報(bào)審核審批制度。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真履行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持按照“節(jié)約有限資金、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則理好財(cái)、管好事，是貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部樹好廉政為民形象的前提。今年，我們積極推行大項(xiàng)采購(gòu)、車輛購(gòu)置、外出考察事前逐級(jí)申報(bào)、審核、審批制度，要求凡是涉及資金數(shù)額較大的采購(gòu)、公務(wù)用車配備、因公出省出國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察等事項(xiàng)，都先向縣紀(jì)委書面申報(bào)詳細(xì)原由、申報(bào)具體事項(xiàng)、申報(bào)資金數(shù)額，出外考察的還要說明出外活動(dòng)范圍、組織承辦單位等，縣紀(jì)委常委會(huì)按照有關(guān)廉政紀(jì)律和制度審核、提出審核意見之后，上報(bào)縣委常委會(huì)審批；出外考察除市委、市政府安排以外，一律不予審批。這一制度的實(shí)施，有效杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)配車和領(lǐng)導(dǎo)干部借外出考察公費(fèi)旅游等不良現(xiàn)象，僅集中采購(gòu)一項(xiàng)就節(jié)約開支120余萬元，在全體領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了自覺節(jié)儉的風(fēng)氣，受到全縣廣大干部群眾的普遍好評(píng)。
　　三是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部為官理政的重大責(zé)任，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)所在。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督，是確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部少出事、不出事的保證。我們針對(duì)過去推行的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有有機(jī)結(jié)合起來、形成一定漏洞的實(shí)際，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照客觀性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、量化性的原則，制定和完善了《淳化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示實(shí)施辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的離任及任期審計(jì)分別確定了審計(jì)重點(diǎn)，運(yùn)用“一查、二算、三聽、四訪、五分析”的辦法，堅(jiān)持審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合、帳內(nèi)審核與帳外核實(shí)相結(jié)合、全面審計(jì)與重點(diǎn)審查相結(jié)合、召開會(huì)議與個(gè)別談話相結(jié)合、責(zé)任認(rèn)定與公正評(píng)價(jià)相結(jié)合，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、國(guó)有資產(chǎn)保管情況、廉潔自律情況的評(píng)價(jià)，在將審計(jì)結(jié)果向縣委、縣政府及縣上四大班子有關(guān)成員報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)在政府公開欄、電視臺(tái)上進(jìn)行公示，設(shè)立審計(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。去年以來，縣上就先后對(duì)26名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示，查出違紀(jì)違規(guī)資金35萬元，收繳財(cái)政4萬元，歸還原資金渠道27萬元，撤職并移送司法機(jī)關(guān)查處2人，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了廉潔從政、潔身自好的從政理念，有效杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。
　　三、推行三大舉措，激發(fā)各方投身新農(nóng)村建設(shè)的新激情
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須創(chuàng)新村級(jí)組織建設(shè)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍的積極性和能動(dòng)性。今年，我們推行三大強(qiáng)基措施，有效激活農(nóng)村干部的“再生”機(jī)能，為 ……（未完，全文共4835字，當(dāng)前僅顯示2442字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施三項(xiàng)制度　推行三大措施 夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的組織基礎(chǔ)》）