房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、征管工作中存在的主要問題
一是管理無序
二是底數(shù)不清
三是稅負不公
六是原本租用的房屋，申報時按照自用房屋繳納稅款，以達到少繳稅款的目的
二、加強征管的主要做法
一、稅法宣傳先行，營造自覺納稅氛圍
二、開展稅源普查，逐步納入正常管理，
三、明確征管范圍，實行屬地化管理
四、運用征管軟件，實施網(wǎng)絡定稅監(jiān)控
五、實行按期申報、重點清理以查促管
……

　　加強和規(guī)范出租市場稅收管理經(jīng)驗談
　　房屋租賃業(yè)稅收征管一直是基層地稅部門的難點問題，也是一個迫切需要解決的問題。阜康市地稅局按照精細化管理年的要求,轉(zhuǎn)換思路、明確目標、規(guī)范管理，努力探索房屋租賃稅收管理的新路子，在實際工作中總結一些經(jīng)驗和做法，較為有效地解決了管理無序、底數(shù)不清、情況不明、稅負不公的問題。
　　一、征管工作中存在的主要問題。
　　一是管理無序。以前出租市場未納入正常管理，再加上管理難度較大，管理力度不夠，導致管理秩序較為混亂。 二是底數(shù)不清。由于未進行詳盡的稅源調(diào)查，沒有完整的控管底冊，造成管理戶數(shù)底數(shù)不清、情況不明。三是稅負不公。以前定稅大多憑直覺和經(jīng)驗，主觀預測和估計的成分很大，在征管中經(jīng)常同納稅人討價還價。同地段、同面積，因不同核定，結果也不一樣。所以容易存在“人情戶”、“關系稅”的現(xiàn)象。四是房屋租金計稅依據(jù)的確認是房產(chǎn)稅征管難點中的難點，個人出租房屋多出租給個體經(jīng)營者和小型的私營企業(yè)，采取繳納租金的方式，基本都是現(xiàn)金交易，承租雙方為了各自的利益，（出租人為了少繳稅款、承租人怕房租），往往拒不提供租房協(xié)議或合同，即使提供合同，數(shù)據(jù)的真實性、準確性不大。五是對出租房屋納稅人的界定征稅較難，找
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房屋繳納稅款，以達到少繳稅款的目的，針對這種情況，必須嚴格區(qū)分房屋的自用行為和租賃行為，解決這一問題的方法，對于居民個人利用私有房屋從事經(jīng)營活動的，凡其“四證”即身份證、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的姓名一致的，可視為自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)余值征收房產(chǎn)稅，否則一律從租計征房產(chǎn)稅。
　　4、房屋租金計稅依據(jù)的確認難的問題，在房產(chǎn)稅征收前，對承租人制作調(diào)查筆錄，讓承租人在筆錄上簽字，取得征收前的第一手資料，必要時再對出租人做調(diào)查筆錄。對拒不提供租房協(xié)議，不配合稅務機關工作的納稅人，按照房屋坐落點、房屋結構、新舊程度，在搞好測算的基礎上，參照同類規(guī)模房屋計征房產(chǎn)稅。
　　納稅人左鄰右舍的稅款繳納稅額，在房屋同等規(guī)模、房屋結構相同、面積大小一致的情況下，稅額應保持同等一致，經(jīng)核實確是房屋租金價格存在差距的特殊情況除外。
　　5、對出租房屋納稅人的界定征稅問題。對在房產(chǎn)稅清理過程中，找不到出租人的問題，躲、閃、藏、拖的納稅人，可按照國家稅務總局（1998）196號文件精神規(guī)定，由承租人為房產(chǎn)稅的代扣代繳義務人。
　　房產(chǎn)稅雖然不是主體稅種，但稅源相對穩(wěn)定，加強房產(chǎn)稅的征收管理工作，解決房產(chǎn)稅征收管理中存在的問題還是有十分重大的現(xiàn)實意義。
　　依托信息化手段 強化房產(chǎn)稅征管
　　房屋出租稅收的征收管理一直是困擾基層地稅部門的難點和焦點，也是擺在各級稅務機關面前的一個迫切需要解決的問題，尤其是個人營業(yè)用房出租稅收，由于點多面廣，經(jīng)營方式復雜多變，更增加了地稅部門征收的難度。我們在征收房產(chǎn)稅的過程中，也存在著一些征管上不夠完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
　　1、管理無序，以前個人營業(yè)用房出租稅收未納入網(wǎng)l監(jiān)控，再加上因管理難度較大，管理力度不夠，每年僅依靠專項清理“見一戶，收一戶”，基本未納入正常申報管理，管理秩序較為紊亂。
　　2、底數(shù)不清。由于調(diào)查摸底工作不夠徹底，房屋出租稅源控管底冊不甚完整和規(guī)范，造成管理戶數(shù)底數(shù)不清、情況不明。
　　3、稅負不公。以前定稅主要“以人定稅”大多憑直覺的經(jīng)驗，主觀預測和估計的成分很大，在工作中經(jīng)常同納稅人討價還價。同地段、同面積，因不同稅務人員核定，結果也不一樣。所以存在“人情稅”、“口袋戶”的現(xiàn)象。
　　4、力度不大。部分納稅人，沒有按規(guī)定時間申報的，后續(xù)清理工作力度不大，造成不繳、漏繳現(xiàn)象，形成不良循環(huán)。
　　如何解決這一難題，使個人營業(yè)用房出租的稅收管理步入正軌，上饒市信州區(qū)地稅局提出了：網(wǎng)l監(jiān)控，屬地管理，按期申報，重點清查的征管模式。為此我們建立了城區(qū)個人營業(yè)用房出租稅收控管臺帳2798戶，納入網(wǎng)l管理2798戶，2006年1-2月我局共征收個人營業(yè)用房出租稅收稅款達345萬元，大力提高了稅收管理層次，整頓了稅收秩序，把城區(qū)店面出租市場的管理工作推上了一個臺階，我們的主要做法是：
　　一、稅法宣傳先行，營造自覺納稅氛圍
　　如何讓納稅人了解有關稅收政策和新的征管模式，營造租賃戶自覺納稅的氛圍，稅法宣傳是否到位是關鍵。我們通過報紙、電臺、電視播放、刊登為期七天的對城區(qū)個人營業(yè)用房出租業(yè)戶稅法公告，告知納稅地點、納稅程序、申報時限和定稅原則及有關稅收政策，同時我們印制了4200多份稅法宣傳單，并上門發(fā)放到每一個納稅戶手中，進行耐心的宣傳解釋工作。這一系列的宣傳舉措在社會取得良好效應。事實證明，通過房屋租賃稅收宣傳，社會各界對房屋出租稅收管理從不理解到基本理解，從茫然到關注，從被動到主動，提高了租賃戶自覺申報繳納稅收的意識。同時，又為我們下一步摸清納稅戶底數(shù)，登記造冊，實行網(wǎng)l管理，打下了較為扎實的基礎。
　　二、開展稅源普查，逐步納入正常管理，
　　針對目前城區(qū)店面出租市場稅收管理現(xiàn)狀，我們從清查摸底開始，強化一些基礎性工作，有效地解決了情況不明的問題。
　　開展拉網(wǎng)式調(diào)查，全面摸清家底。我們組織了若干個人小組對個人營業(yè)用房出租市場進行了一次“拉網(wǎng)”式的稅源普查，通過還街清理，逐戶核查，逐戶登記，我們共調(diào)查出城區(qū)個人營業(yè)用房2789戶，摸清了基本情況，并在此基礎上建立和完善了個人營業(yè)用房出租稅收控管臺帳，確保底數(shù)清、情況明，為個人營業(yè)用房出租稅收管理提供了第一手詳盡資料。
　　編制稅務管理碼，納入正常管理。在調(diào)查摸底的基礎上，我們?nèi)匝赜昧艘詰艏芏惖墓芾矸绞�，�?……（未完，全文共4576字，當前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料》）