地稅規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗介紹

目錄/提綱：……
一、推廣工作主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
（二）大力宣傳，營造氛圍
（三）強化培訓(xùn)，增強動力
一是專題培訓(xùn)
二是以會代訓(xùn)
三是科室授課
四是以考促學(xué)
五是特色培訓(xùn)
（四）注重實效，強化督導(dǎo),
（五）嚴格審查，改進不足
（六）注重細節(jié)，穩(wěn)步推進
二、推廣工作取得的成效
一是干部的思想認識得到了有效轉(zhuǎn)變
二是工作流程執(zhí)法程序更加優(yōu)化和規(guī)范
三是工作質(zhì)量和工作執(zhí)行力得到提高
四是提升了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力
三、推廣工作的幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是是關(guān)鍵
（二）理念導(dǎo)入是前提
（三）全員參與是基礎(chǔ)
（四）績效管理是保障
……

　　
　　全員參與 狠抓落實
　　扎實推進規(guī)范化建設(shè)工作
　　規(guī)范化建設(shè)是全省地稅管理工作的改革創(chuàng)新，也是我局確定的兩項“優(yōu)質(zhì)明星”工程之一。2006年我局作為規(guī)范化建設(shè)全面試點單位，在推行規(guī)范化管理過程中，無論是從動員到宣傳，從a、b類文本的運行到個性化文本的制定，還是從內(nèi)部審核到管理評審，各項工作均按照省局工作安排認真抓好落實，并取得了階段性的成果。
　　一、推廣工作主要做法
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全制度
　　為保證規(guī)范化建設(shè)推廣工作的順利開展，全系統(tǒng)各單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，抽調(diào)綜合素質(zhì)高、文字功底好的干部組成規(guī)范辦工作人員集中辦公，全身心地投入到規(guī)范化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)等各項工作。從組織上保證了此項工作的落實。在規(guī)范化管理推廣過程中，我們按照“一把手負責(zé)制、科室掛點責(zé)任制、科長負責(zé)制”的原則，要求各單位一把手要切實擔(dān)負起規(guī)范化管理組織、實施的重擔(dān)，科室負責(zé)人是規(guī)范化管理體系文本編寫的第一責(zé)任人，負責(zé)歸口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)規(guī)范性文本的編寫、運行。在持續(xù)改進、管理評審階段，各科室還擔(dān)負著對口指導(dǎo)、檢查的任務(wù)。真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門密切配合、齊抓共管、全員參與的局面。
　　另外，市局出臺了《景德鎮(zhèn)市地方稅務(wù)局規(guī)范化建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
是省局a、b類文本操作運行。
　　四是以考促學(xué)。以規(guī)范化管理知識和a、d類作業(yè)指導(dǎo)書等內(nèi)容為考點，組織全員參加規(guī)范化管理知識考試。通過考試，促使干部職工加強對規(guī)范化管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和文本的運用，進一步推進規(guī)范化管理工作的開展。
　　五是特色培訓(xùn)�；鶎痈鲉挝唤Y(jié)合自身的實際情況所開展的系列培訓(xùn)。如：高新分局不擠占工作時間，利用每周一、三晚上的兩小時集體學(xué)習(xí)和討論；浮梁縣局由各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各業(yè)務(wù)股室負責(zé)人對業(yè)務(wù)類作業(yè)指導(dǎo)書相關(guān)內(nèi)容進行歸納梳理，將規(guī)范化文本的要求與原來工作中操作不同的地方以及在運行規(guī)范化文本中應(yīng)重點注意的事項制作成“課件”，通過ftp及時傳遞到全局每個干部手中等有針對性的培訓(xùn)。
　　（四）注重實效，強化督導(dǎo),
　　全面推行規(guī)范化管理，是全省地稅部門繼征管改革之后又一重大舉措，旨在解決地稅部門目前尚存在“管理基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)行力不強、工作效率不高、工作機制運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)”等問題，建立一個以人為本、以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制。因此，我們在全面推行規(guī)范化管理工作中，始終堅持“緊扣地稅工作，提升管理效能，創(chuàng)新管理模式”的工作方法。全系統(tǒng)共清理出保留修改文件186個，廢止文件147個，新增文件26個;設(shè)置崗位470個，機關(guān)設(shè)置崗位111個，對基層各單位的崗位也進行了統(tǒng)一和區(qū)分；6月初,我們嚴格按照“提出個性業(yè)務(wù)需求—分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)—規(guī)范辦匯總—局長辦公會審定”的工作程序，完成了個性文本體系的編寫，共編寫完成d、e類作業(yè)指導(dǎo)書26個，表證單書67個，e類程序文件3個，經(jīng)過審核于6月19日正式發(fā)布。
　　根據(jù)階段性工作要求以及文本自身特性，分別采用“管理者代表帶隊明查暗訪”、“業(yè)務(wù)科室蹲點基層單位輔導(dǎo)”、“規(guī)范辦深入基層一線督查落實”、“科室掛點責(zé)任單位”等多種形式對基層單位規(guī)范化建設(shè)工作進行跟蹤檢查問效，對各單位在規(guī)范化建設(shè)中存在的問題及時提出整改意見，要求限時整改到位。同時，注重收集整理工作中遇到的難題及建議，提交規(guī)范化建設(shè)工作例會研究討論，并給予及時答復(fù)，對無法解決的則提請省局規(guī)范辦答復(fù)。
　�。ㄎ澹﹪栏駥彶�，改進不足
　　一是“選擇示范演習(xí)”，7月17日，在浮梁縣局成功舉辦了全市地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理體系內(nèi)審工作現(xiàn)場觀摩會,全系統(tǒng)各單位進行了現(xiàn)場觀摩；二是“查前對照補缺”，機關(guān)各科室、各基層單位，實行對照審查，查缺補漏；三是“全面開展內(nèi)審”，7月28日前，各單位采取詢問、檢查、測試等方式對干部對規(guī)范化操作的熟悉程度、個性文本的編寫質(zhì)量、各項工作過程控制、工作的合法性以及取得的工作成效等內(nèi)容進行評審；四是“實施外審”，在8月10日前，市局對各縣（市、區(qū)）局進行了第二方審核，共提出觀察改進項目46項;9至10月份對14個機關(guān)科室和4個市直單位進行了審核，共提出觀察改進項目52項。對審核發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)限期整改書,要求制定改進措施，限時整改到位，并對各單位改進情況進行了動態(tài)跟蹤管理。
　�。┳⒅丶毠�(jié)，穩(wěn)步推進
　　按照“分步實施、穩(wěn)步推進、逐步提高”的要求和“進度服從質(zhì)量”的原則，對每項工作中均注重細節(jié)，把好關(guān)口。如：按照整體實施計劃，每月制定詳細的工作計劃，明確工作內(nèi)容、工作要求、日程進度、完成時限、責(zé)任部門及責(zé)任人等，做到從細微處把關(guān)，抓好各階段任務(wù)的落實；在崗位設(shè)置中，我們深入開展了崗位分析，設(shè)計制作了《工作崗位分析報告表》，發(fā)放到相關(guān)部門及干部手中，要求對照自己當(dāng)前工作，對日常工作內(nèi)容、工作頻次等內(nèi)容進行認真填寫。
　　二、推廣工作取得的成效
　　通過iso質(zhì)量管理理念導(dǎo)入和規(guī)范化建設(shè)工作的逐步推進，干部的思想認識、工作流程的優(yōu)化、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為的規(guī)范、工作質(zhì)量和工作執(zhí)行力的提高、地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力等方面取得了一定成效。
　　一是干部的思想認識得到了有效轉(zhuǎn)變。在規(guī)范化建設(shè)之初，地稅干部職工對規(guī)范化管理知之甚少，了解較粗淺。通過規(guī)范化建設(shè)工作的開展，全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對“以納稅人為主要關(guān)注焦點，全員參與，過程控制，持續(xù)改進”的理念有了較清醒的認識，進一步增強了規(guī)范意識、效率意識、質(zhì)量意識、精細意識，對“三個服務(wù)”的理念有了更深的理解，為地稅事業(yè)的發(fā)展注入了全新的活力。
　　二是工作流程執(zhí)法程序更加優(yōu)化和規(guī)范。規(guī)范化管理對地稅每個工作崗位、每項工作內(nèi)容、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、程序、要求、目標都進行了明確的規(guī)定，構(gòu)成了“凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的工作體系，實現(xiàn)了計劃、監(jiān)控、改進的程序優(yōu)化，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為 ……（未完，全文共4830字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗介紹》）