在地方稅務(wù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、年工作回顧
（一）稅收收入繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務(wù)
（四）加快稅務(wù)管理信息化進(jìn)程，帶動(dòng)了整體工作水平的全面提高
（五）積極穩(wěn)妥地實(shí)施區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了基層征管機(jī)構(gòu)的重組與優(yōu)化
（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，全系統(tǒng)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
二、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力將地稅工作提高到一個(gè)新水平
（一）統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局
（二）勇于創(chuàng)新、加強(qiáng)征管，努力建設(shè)和完善“六大體系”
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮“兩大保證措施”的作用
（四）與時(shí)俱進(jìn)，再上水平，為實(shí)現(xiàn)“三大工作目標(biāo)”而努力
……

　　年市地方稅務(wù)工作會議暨第十四次稅務(wù)所長工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市經(jīng)濟(jì)工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)年工作，部署年工作任務(wù)。
　　一、年工作回顧
　　年是新世紀(jì)開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個(gè)五年發(fā)展時(shí)期的第一年。這一年，全市各級地稅機(jī)關(guān)在市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)工作部署和要求，堅(jiān)持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　�。ㄒ唬┒愂帐杖肜^續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務(wù)
　　年全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入３９１．７億元，同比增收．億元，增長．％。其中：按稅收計(jì)劃口徑計(jì)算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成３６１．３億元，同比增收７３．８億元，增長２５．７％，為完成年度計(jì)劃３０８億元的１１７．３％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長２１．４％、３３．１％和４２．８％，共增收６７億元，占全部稅收收入增收總額的９２．１％，其它各稅也均有不同程度增長。全市２２個(gè)區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計(jì)劃指標(biāo)。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果，由此帶動(dòng)地方稅收增收４２．６億元，占增收總額的５７．７％；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)政策及稅收政策影響，帶動(dòng)地方稅收增收１７．６億元，占增收總額的２３．８％；三是積極加強(qiáng)征管，加大稅務(wù)檢查力度，帶動(dòng)地方稅收增收６．６億元，占增收總額的９％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動(dòng)地方稅收增收７億元，占增收總額的９．５％。全市地方稅收連續(xù)
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點(diǎn)的經(jīng)營收入實(shí)施有效的監(jiān)控。
　　納稅服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓展。以年６月１８日成功開通市地方稅務(wù)局網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)為標(biāo)志，我局納稅服務(wù)工作邁上了新的臺階。根據(jù)運(yùn)行情況，市局進(jìn)一步調(diào)整了網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)了“舉報(bào)信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“曝光臺”等內(nèi)容，新編了“分行業(yè)基本規(guī)定”和“減免稅基本規(guī)定”等欄目，極大方便了納稅人的查詢。截止年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財(cái)稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。繼續(xù)堅(jiān)持和完善辦稅人員輔導(dǎo)制度，共對１２萬人頒發(fā)了辦稅人員證書，受到廣大納稅人的好評。全面開展征詢納稅人意見活動(dòng)，落實(shí)三級征詢納稅人意見制度，市局共發(fā)放各種類型問卷１７萬份，納稅人綜合滿意度為９６％，比上年提高了３個(gè)百分點(diǎn)。
　　稅務(wù)檢查體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)增設(shè)４７個(gè)稽查所，提高了稅務(wù)檢查工作專業(yè)化水平。進(jìn)一步規(guī)范和完善稅務(wù)檢查基礎(chǔ)工作，制定并執(zhí)行了《查前準(zhǔn)備制度》、《重大案件報(bào)告制度》等九項(xiàng)制度。為進(jìn)一步提高稅務(wù)檢查工作水平，市局組織研制開發(fā)了“案頭稽核工作軟件”和“稅務(wù)檢查查帳輔助軟件”，已選擇試點(diǎn)單位，即將投入試運(yùn)行。調(diào)整案頭稽核工作范圍，進(jìn)一步完善了《納稅評估意見書》，并積極加快案頭稽核向納稅評估的過渡進(jìn)程。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時(shí)，組織開展了對出版社、雜志社、報(bào)社、“三資企業(yè)”重點(diǎn)稅源戶和文化影視藝術(shù)公司的稅收專項(xiàng)檢查，全年查處各類重大案件１１４個(gè)，其中：查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個(gè)人所得稅案，共查補(bǔ)稅款５１００萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應(yīng)繳未繳稅款案，查補(bǔ)稅款８２９０萬元，滯罰１５２２萬元，已全部解繳入庫。年，全系統(tǒng)共查補(bǔ)稅款１１．５億元，比上年增長了４０％。
　�。ㄋ模┘涌於悇�(wù)管理信息化進(jìn)程，帶動(dòng)了整體工作水平的全面提高
　　全面落實(shí)市政府電子政務(wù)工作會議精神，一方面以優(yōu)化完善現(xiàn)有系統(tǒng)和保證運(yùn)行管理為基礎(chǔ)，對稅收征管系統(tǒng)近百個(gè)程序和市局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)２０７張報(bào)表進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。另一方面，以實(shí)施系統(tǒng)升級改造和重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，全面提升信息化水平，圓滿完成市局主機(jī)房改造，為系統(tǒng)集中式改造創(chuàng)造了高速可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極開展廣域網(wǎng)改造，將稅務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由ＤＤＮ改造為城域?qū)拵ЬW(wǎng)，已在城八區(qū)及直屬分局運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)通訊速度提高了近百倍。積極推行網(wǎng)上申報(bào)，年６月８日在海淀地稅局成功開通了全國稅務(wù)首家ＣＡ認(rèn)證系統(tǒng)，目前運(yùn)行狀況良好，納稅人可通過該系統(tǒng)完成營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等１５個(gè)稅種的申報(bào)。以開發(fā)完善私人機(jī)動(dòng)車征收模式為試點(diǎn)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理，圓滿完成了私人機(jī)動(dòng)車ＩＣ卡聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)的開發(fā)、測試工作，為實(shí)施全系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中管理、運(yùn)用科技手段提高稅收管理水平積累了經(jīng)驗(yàn)。
　　（五）積極穩(wěn)妥地實(shí)施區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了基層征管機(jī)構(gòu)的重組與優(yōu)化
　　按照市委、市政府要求，制定并實(shí)施了《市地方稅務(wù)局關(guān)于區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，調(diào)整了區(qū)縣局機(jī)關(guān)和基層稅務(wù)所的機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了以專業(yè)化的征、管、查機(jī)構(gòu)，取代集征、管、查于一身的全職能征管機(jī)構(gòu)的原則。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機(jī)構(gòu)當(dāng)前設(shè)置和長遠(yuǎn)設(shè)置、原則性和靈活性的關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)了基層征管機(jī)構(gòu)的重組與優(yōu)化。全系統(tǒng)共成立２０個(gè)納稅服務(wù)所、１３１個(gè)地區(qū)所、７９個(gè)稅務(wù)稽查所，通過競爭上崗等方式新提拔科所長１６３人，有６７名科所長改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過各種渠道分流７３人，共對１６９８人進(jìn)行了輪崗，其中科所長３７８人，占科所長總數(shù)的４０．６５％。通過調(diào)整區(qū)縣局機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工，實(shí)施專業(yè)化重組，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)了法制完備、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的地方稅收征管_的形成。
　�。﹫�(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，全系統(tǒng)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
　　在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“三個(gè)代表”重要思想、_同志“七一”講話及十五屆六中全會主要精神的宣傳教育，積極開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”活動(dòng)，并取得明顯成效。
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)了班子建設(shè)。市局黨組堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)作為地稅事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，先后選拔任用了１７名處級干部，免去了一名不稱職處級領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，并對４名處級干部和２個(gè)班子進(jìn)行了誡免談話，激發(fā)了干部的進(jìn)取精神。積極開展干部交流，去年１２月對市局７個(gè)處室、７個(gè)區(qū)縣局、分局和３個(gè)直屬單位的１１名處級領(lǐng)導(dǎo)、６名副處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了輪崗交流，促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)不斷改善。通過召開處級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會，認(rèn)真查找和解決班子存在的問題，促進(jìn)了班子建設(shè)。
　　二是繼續(xù)把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為從嚴(yán)治隊(duì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)工作格局，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)責(zé)任追究、行風(fēng)評議、巡視檢查等相關(guān)制度，積極擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，向廣大納稅人公開了稅收法規(guī)、崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)時(shí)限、違章處罰等項(xiàng)內(nèi)容，使地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　三是繼續(xù)做好公務(wù)員的素質(zhì)培訓(xùn)。組織開展了全系統(tǒng)行政綜合、人事政工崗位干部專業(yè)能力的培訓(xùn)和考核，及格率達(dá)到９８．７５％。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，在全系統(tǒng)舉辦了計(jì)算機(jī)高級人才、財(cái)務(wù)軟件和涉外稅收英語培訓(xùn)班，繼續(xù)委托中央財(cái)經(jīng)大學(xué)為我局培養(yǎng)碩士研究生。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，積極推進(jìn)稅務(wù)遠(yuǎn)程教育，繼在大興地稅局建立網(wǎng)上培訓(xùn)教室后，又先后在平谷 ……（未完，全文共16143字，當(dāng)前僅顯示2903字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地方稅務(wù)工作會議上的講話》）