開展市區(qū)國(guó)有土地擅自出租改變用途專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義和指導(dǎo)思想
二、開展專項(xiàng)整治的范圍和目標(biāo)
三、開展專項(xiàng)整治的方法和步驟
四、開展專項(xiàng)整治的政策措施
五、開展專項(xiàng)整治的工作要求
……

　　為深入貫徹落實(shí)《**市區(qū)國(guó)有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴(yán)肅城市規(guī)劃和土地管理規(guī)劃，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)市委、市政府提出的“先清理，后規(guī)范”的總體要求和統(tǒng)一部署，決定自**年月起集中半年左右的時(shí)間，在市區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次國(guó)有土地擅自出租改變用途專項(xiàng)整治活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：
　　
　　一、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義和指導(dǎo)思想
　　
　　在市區(qū)集中開展國(guó)有土地擅自出租改變用途專項(xiàng)整治活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革，嚴(yán)格土地管理的決定》和市委常委會(huì)，市政府第十六次常務(wù)會(huì)議精神的一項(xiàng)重大舉措。扎實(shí)履行國(guó)有土地租賃工作職責(zé)，深入開展好本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，既是進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)市區(qū)土地市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是確保我市城市規(guī)劃的有效實(shí)施，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)家和人民群眾利益，促進(jìn)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)健運(yùn)行的迫切要求。
　　
　　本次國(guó)有土地租賃專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想是以國(guó)務(wù)院《深化改革嚴(yán)格土地管
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略718字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　
　　⒈宣傳發(fā)動(dòng)階段（月份）
　　
　　以市委、市政府名義召開“市區(qū)國(guó)有土地擅自出租和改變用途專項(xiàng)整治”動(dòng)員大會(huì)，在市級(jí)主要媒體發(fā)布市政府關(guān)于開展專項(xiàng)整治的通告。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、國(guó)土門戶網(wǎng)站等大力宣傳開展國(guó)有土地有償使用的目的意義、政策依據(jù)、和開展專項(xiàng)整治的范圍、目標(biāo)，以增強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地實(shí)施有償使用的認(rèn)識(shí)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。市政府領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土局將就國(guó)有土地有償使用的有關(guān)問題答記者問，并在城市廣場(chǎng)安排一次規(guī)模較大的政策宣傳咨詢活動(dòng)。
　　
　�、惨�(guī)劃確認(rèn)階段（月份）
　　
　　重點(diǎn)是對(duì)已經(jīng)掌握的涉及專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物，通過實(shí)地勘測(cè)、查對(duì)檔案等手段對(duì)位置、面積和原批準(zhǔn)情況進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，并由規(guī)劃部門對(duì)用途進(jìn)行審查，根據(jù)城市規(guī)劃的要求提出明確的、可操作的審查意見。
　　
　�、撤峙坞A段至月份
　　
　　根據(jù)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的面積，本階段工作具體分四步進(jìn)行：
　　
　　（）月份：對(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行第一輪集中整治。
　　
　�。ǎ┰路荩簩�(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行第二輪集中整治。
　　
　�。ǎ┰路荩簩�(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行第三輪集中整治。
　　
　�。ǎ路荩簩�(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積在平方米以下的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行掃尾整治。
　　
　�、�總結(jié)檢查階段（月份）
　　
　　經(jīng)過四個(gè)階段的綜合整治，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)回顧，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的經(jīng)驗(yàn)整理后形成制度，對(duì)整治階段的新情況、新問題進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)對(duì)好的典型進(jìn)行表彰宣傳，差的單位通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)已經(jīng)簽訂租賃合同并交納土地租金的的國(guó)有土地，及時(shí)發(fā)放《國(guó)有土地使用證》，建立臺(tái)帳，納入規(guī)范管理，對(duì)拒不簽訂合同、及簽訂了合同不交土地年租金的單位和個(gè)人，借助部門聯(lián)動(dòng)的力量，通過經(jīng)濟(jì)、法律的手段，迫使其自覺的交納。
　　
　　四、開展專項(xiàng)整治的政策措施
　　
　�、睂ｍ�(xiàng)整治范圍內(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，符合城市規(guī)劃，允許改變?cè)杏猛镜�，土地使用�?quán)人應(yīng)辦理土地有償使用手續(xù)（出讓或租賃）；
　　
　　⒉專項(xiàng)整治范圍內(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，允許臨時(shí)使用，改變?cè)杏猛镜�，土地使用�?quán)人應(yīng)辦理國(guó)有土地租賃手續(xù)；
　　
　　⒊專項(xiàng)整治范圍內(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，不符合城市規(guī)劃，不允許改變?cè)杏猛镜�，土地使用�?quán)人應(yīng)恢復(fù)原有用途；
　　
　�、磳ｍ�(xiàng)整治范圍內(nèi)原劃撥土地，不改變?cè)杏猛荆巡环稀秳潛苡玫啬夸洝返�，土地使用�?quán)人應(yīng)辦理土地有償使用手續(xù)；
　　
　�、祵�(duì)拒不履行的，由行政執(zhí)法部門會(huì)同國(guó)土部門進(jìn)行依法查處，直至收回土地使用權(quán)；
　　
　�、秶�(guó)有土地租賃年租金由財(cái)政部門收繳；黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位國(guó)有土地租賃年租金由財(cái)政部門代征，對(duì)拒不履行的，根據(jù)國(guó)土部門提供的相關(guān)依據(jù)，經(jīng)市政府同意，從行政劃撥經(jīng)費(fèi)中直接扣減；
　　
　�、繁O(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有土地租賃工作實(shí)施監(jiān)督檢查；
　　
　�、竾�(guó)有土地租金標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)繳辦法由國(guó)土部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門根據(jù)紹興市人民政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)制定。
　　
　�、股婕皣�(guó)j-a全、人民防空、慈善事業(yè)、軍事等部門和一些行政經(jīng)費(fèi)不足以租金彌補(bǔ)的行政事業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支二條線”，按標(biāo)準(zhǔn)交納國(guó)有土地租賃年租金，經(jīng)費(fèi)不足部分經(jīng)財(cái)政核定，由市政府批準(zhǔn)后適當(dāng)返還；
　　
　　⒑從專項(xiàng)整治活動(dòng)開始起，對(duì)新出現(xiàn)的屬專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的現(xiàn)象，要依法從嚴(yán)從快進(jìn)行查處，并根據(jù)市委、市政府相關(guān)政策的要求追究相關(guān)部門 ……（未完，全文共3993字，當(dāng)前僅顯示2017字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開展市區(qū)國(guó)有土地擅自出租改變用途專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》）