森林公園在我國自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)中的地位

　　
　　摘要本文針對我國森林公園建設(shè)發(fā)展迅速的現(xiàn)狀，闡述了“森林公園的自然保護(hù)性質(zhì)和作用，提出國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)的概念，將森林公園與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)三個體系同視為“國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)中的三個組成部分，并闡述了這三個體系各自的特點、地位及其相互關(guān)系。同時，還提出進(jìn)一步加強(qiáng)
　　森林公園管理的建議。
　　
　　關(guān)鍵詞森林公園，國家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，保護(hù)區(qū)系統(tǒng)
　　
　　近年來，隨著改革開放的深化、旅游業(yè)的發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，森林旅游開發(fā)日益受到重視，森林公園也應(yīng)運(yùn)而生，而且發(fā)展十分迅速，已達(dá)到相當(dāng)大的模程度。森林公園的建設(shè)不僅開發(fā)了旅游資源，增加了經(jīng)濟(jì)收入。還對保護(hù)森林資源、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)森林資源的持續(xù)利用做出巨大貢獻(xiàn)。本文試圖結(jié)合我國自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展，探討森林公
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園的關(guān)鍵所在。顯然，國家公園強(qiáng)調(diào)其自然生態(tài)系統(tǒng)及其科學(xué)意義的特征，這是普通的公園所不能具備的，而森林公園卻基本具備了上述三個特征。森林公園的景觀主體是森林植被，多為自然狀態(tài)和半自然狀態(tài)的森林生態(tài)系統(tǒng)，常常擁有比較豐富的生物多樣性，而且該區(qū)域已由地方政府劃出，給以特別的保護(hù)和管理，并主要用于開發(fā)以精神、教育、文化和娛樂為目的的旅游活動。因此，我國的森林公園相似于國外的國家公園。應(yīng)該指出，國家公園是一類保護(hù)區(qū)的總稱，擁有多種景觀類型。森林公園的景觀特征是森林植被，它僅為國家公園體系中的一種景觀類型，除森林公園外，國家公園類型還應(yīng)包括地質(zhì)公園、海洋公園、草地公園、荒漠公園、濕地公園等。
　　
　　森林公園在自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)中的地位
　　
　　多年來，國際上一直公認(rèn)國家公園是自然保護(hù)區(qū)的一種類型。在的保護(hù)區(qū)分類系統(tǒng)中，國家公園一直是前類自然保護(hù)區(qū)的一種類型。但是，在我國森林公園并未被看作自然保護(hù)區(qū)的一種類型，有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的統(tǒng)計資料幾乎都未涉及森林公園，如國家環(huán)保局每年公布的《國家環(huán)境狀況公報》中沒有森林公園的數(shù)據(jù)。另外，年頒布的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)區(qū)類型與級別劃分原則》其條款內(nèi)容都未提及森林公園，顯然把森林公園排除在自然保護(hù)區(qū)的范疇之外。
　　
　　隨著“森林旅游熱的興起，森林公園的發(fā)展越來越快，影響越來越大，這就提出一個問題，即：森林公園的性質(zhì)和在自然保護(hù)中的地位如何它與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系如何為探討此問題，我們應(yīng)首先區(qū)別“自然保護(hù)區(qū)和“保護(hù)區(qū)的概念。一般認(rèn)為，前者指狹義的自然保護(hù)區(qū)，包括那些保護(hù)對象自然性較強(qiáng)、科學(xué)價值較高、其核心區(qū)通常呈絕對保護(hù)狀態(tài)的保護(hù)區(qū)域；而后者指廣義的自然保護(hù)），這些區(qū)域具有自然保護(hù)性質(zhì)，但保護(hù)對象的自然性相對較差，保護(hù)要求也不太嚴(yán)格，可開放旅游。國外有許多保護(hù)區(qū)以及有些國家的國家公園都屬于廣義自然保護(hù)區(qū)類型。
　　
　　就我國森林公園性質(zhì)而言，是以森林自然景觀為主體，兼融了部分人文景觀，并利用森林環(huán)境向人們提供旅游服務(wù)的特定生態(tài)區(qū)域，雖然它的管理目標(biāo)是開發(fā)旅游，但這種旅游是一種生態(tài)旅游，是以保護(hù)和持續(xù)利用森林自然景觀為前提，在客觀和主觀上都有自然保護(hù)的性質(zhì)。因此，它應(yīng)屬于廣義自然保護(hù)區(qū)范疇。不僅如此，我國眾多的風(fēng)景名勝區(qū)中也有許多是以自然景觀為主體，如黃山、黃果樹瀑布等。有些風(fēng)景名勝區(qū)雖然包含了相當(dāng)多的人文社會成分，但也包含了明顯的自然背景，如西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)等。上述這些風(fēng)景名勝區(qū)也應(yīng)屬于廣義自然保護(hù)區(qū)范疇。
　　
　　為了將狹義的和廣義的自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一起來，似乎應(yīng)建立“國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)的概念，該系統(tǒng)以自然保護(hù)性質(zhì)為基礎(chǔ)，既包括狹義的現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)，也包括廣義的現(xiàn)有森林公園和部分風(fēng)景名勝區(qū)。該系統(tǒng)充分強(qiáng)調(diào)具有自然保護(hù)性質(zhì)，因而可明顯區(qū)別于農(nóng)業(yè)上的“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、國防上的“軍事禁區(qū)和生活上的“飲用水源保護(hù)區(qū)等。
　　
　　森林公園與自然保護(hù)區(qū)等的關(guān)系
　　
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