實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 向建設(shè)山川秀美、生態(tài)平衡的國(guó)家生態(tài)示范區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)

　　十六大報(bào)告明確指出，全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。貫徹十六大精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，既是新一屆政府要集中力量解決好的重大問(wèn)題，也是關(guān)系嘉蔭經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
　　近年來(lái)，我縣始終把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的基本戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)不懈努力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和人民生活水平不斷提高的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作也取得了較大成績(jī)。全縣上下形成了環(huán)保工作各級(jí)黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的良好局面，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，污染物總量得到有效控制，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)全面完成，全縣環(huán)境總體質(zhì)量保持良好，資源保護(hù)和管理工作不斷加強(qiáng)，環(huán)境生態(tài)的建設(shè)步伐加快，退耕還林、土地整理與復(fù)墾、森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一批資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程全面啟動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降。特別是經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣于2001年6月份被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境方面仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，面臨著日益突出的矛盾、壓
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，并分別獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前，建設(shè)規(guī)劃均已下達(dá)。緊跟生態(tài)省、生態(tài)市的建設(shè)步伐，啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程，是我們必須開(kāi)展的工作�？梢哉f(shuō)，在這項(xiàng)工作上，我們走在了其它兄弟縣（市）的前列。目前，我省僅有15個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)（含試點(diǎn)），我市只有鐵力市和嘉蔭縣被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，是完全符合當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家、省市總體戰(zhàn)略部署的。
　　第二，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民群眾生活水平顯著提高。但不可否認(rèn)的是，一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于片面追求眼前利益和局部利益，生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，森林銳減、河流污染、水土流失、植被破壞、大氣污染、土壤沙化等環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。特別是有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直走著一條以犧牲自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，更使我國(guó)本身十分脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜，造成生態(tài)系統(tǒng)失衡，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，人類正面臨著巨大挑戰(zhàn)。近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的沙塵暴無(wú)疑是大自然對(duì)我們的懲罰。我縣2001年和2002年都出現(xiàn)了沙塵暴天氣，這么偏遠(yuǎn)的地區(qū)都已難逃沙塵暴的襲擊，在中國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地還能有多少凈土呢？資源和環(huán)境是人類賴以生存的重要前提，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。再不注重環(huán)境保護(hù)，再不樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，那么將來(lái)有一天，我們的這塊郁郁蔥蔥的土地也將成為沙塵暴的發(fā)源地。我們的子孫將會(huì)無(wú)家可歸，離鄉(xiāng)背景。而建設(shè)生態(tài)示范區(qū)可以從根本上改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展觀念和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，可有力的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的功德事業(yè)。
　　第三,生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是將我縣環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。在我國(guó)大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到不同程度破壞的情況下，我縣因地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、人口稀少、工業(yè)企業(yè)少而小而留存下來(lái)的良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，正逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。眾所周知，當(dāng)今世界，人們?cè)谏詈拖M(fèi)中追求安全和健康已成為時(shí)尚和首選，而生態(tài)示范區(qū)正是我縣向世界出示的一本綠色護(hù)照。它將有效提高我縣各種產(chǎn)品健康與安全的含金量，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加速資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，真正將我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
　　第四,生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是我縣迎接入世挑戰(zhàn)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的現(xiàn)實(shí)要求。我國(guó)入世之后，獲得了與其他成員國(guó)共同擁有的權(quán)力、義務(wù)和平等的國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，僅靠我們傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作手段和技術(shù)水平是根本不能的。必須發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，依靠科技實(shí)力，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)出適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的安全、健康、無(wú)公害產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這樣才能在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)權(quán)。才能不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步伐，切實(shí)提高人民群眾收入，并從根本上改善人民群眾的生存質(zhì)量，造福子孫后代。
　　二、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)
　　生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，我省的生態(tài)建設(shè)計(jì)劃用20年時(shí)間完成，我縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃用15年時(shí)間完成，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各界干部群眾的積極努力和密切協(xié)作。
　　第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)生態(tài)示范區(qū)是一項(xiàng)時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、建設(shè)內(nèi)容多的全局性工作，不是一個(gè)部門(mén)、幾個(gè)部門(mén)的事，也不是一屆政府能完成的任務(wù)。因此，必須建立權(quán)威性強(qiáng)、職責(zé)明晰、目標(biāo)明確、制度健全、高效精干的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和推進(jìn)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府專門(mén)成立了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并將此項(xiàng)工作列入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作目標(biāo)考核之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作納入了重要議事日程，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈的抓好貫徹落實(shí)，為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
　　第二，加大宣傳力度，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全民事業(yè)，需要全社會(huì)的廣泛參與。首要任務(wù)是要加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，使大家對(duì)生態(tài)示范區(qū)的內(nèi)涵及建設(shè)意義有一個(gè)全面的了解，從而轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。環(huán)保部門(mén)要定期舉辦生態(tài)示范區(qū)建 ……（未完，全文共6782字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 向建設(shè)山川秀美、生態(tài)平衡的國(guó)家生態(tài)示范區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)》）