安全生產及信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于安全生產工作
（一）、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感
一是安全監(jiān)管不到位
二是安全措施不到位
三是教育培訓不到位
四是責任追究不到位
（二）、注重實效，扎實開展安全生產大檢查
一是交通運輸安全檢查
二是消防安全檢查
三是煤礦和非煤礦山安全檢查
四是特種設備安全檢查
五是重點生產經(jīng)營單位和重點部位安全檢查
二、關于信訪穩(wěn)定工作
（一）、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強工作的緊迫感
二是群眾信訪發(fā)生面相對集中，熱點問題突出
三是集體上訪占群眾信訪量比重大
四是群眾異常上訪時有發(fā)生
（二）、齊抓共管，形成合力，維護全縣穩(wěn)定大局
一要堅持預防為主，提前介入原則
二要堅持疏導為主，暢通群眾信訪渠道
三要樹立大局觀念，加強部門配合
一是要健全基層信訪信息網(wǎng)絡
二是要作好信息的跟蹤反饋
……

　　同志們，根據(jù)會議安排，我就做好我鎮(zhèn)安全生產和信訪穩(wěn)定工作講幾點意見。
　　一、關于安全生產工作
　�。ㄒ唬�、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感
　　2006年，我鎮(zhèn)各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任網(wǎng)絡，積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執(zhí)法督查活動，使得全安全生產形勢平穩(wěn)。
　　2006年全鎮(zhèn)共發(fā)生各類事故27起、死亡4人。其中，道路交通事故23起、死亡3人。煤炭企業(yè)事故4起，死亡1人。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起火災事故，未發(fā)生重特大安全生產事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標。
　　雖然全鎮(zhèn)安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),我們在安全生產工作中還存在著許多共性問題：一是安全監(jiān)管不到位。二是安全措施不到位。三是教育培訓不到位。四是責任追究不到位。因此,我們決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。
　　春節(jié)即將來臨，民工返鄉(xiāng)、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰即將到來。對此，各村社區(qū)、各部門要針對新情況、新問題，全面落實春節(jié)期間的各項安全生產工作措施。要進一步提
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略787字，正式會員可完整閱讀）……　
檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業(yè)整頓。各村、社區(qū)要組織對農村消防安全檢查，特別是對防火等級低的老院子等要重點檢查，防止因電線短路、熏制臘肉、燒錢化紙、燃放煙花爆竹、烤火時發(fā)生火災。
　　三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患，嚴防超通風能力生產。各煤炭生產企業(yè)都要加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續(xù)更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度，在春節(jié)停產放假期間，要加強設備、設施檢修和各種隱患排查整改力度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，放假過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制，嚴查生產現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。
　　四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各單位要加強對特種設備的動態(tài)管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。安監(jiān)辦要組織力量開展專項檢查，除常規(guī)檢查外，要重點對個體餐飲、學校、旅館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監(jiān)督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
　　五是重點生產經(jīng)營單位和重點部位安全檢查。各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產監(jiān)管，認真做好冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進行施工，切實落實施工現(xiàn)場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產。對容易發(fā)生事故的化工、石油，以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經(jīng)營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規(guī)定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。各村、社區(qū)要在1月30日前，對轄區(qū)內私自制作、銷售煙花爆竹的情況進行摸底排查，發(fā)現(xiàn)有私自制作、銷售煙花爆竹的，及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告，以便組織力量進行打擊。
　　二、關于信訪穩(wěn)定工作
　�。ㄒ唬�、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強工作的緊迫感
　　從近幾年信訪形勢看，主要有以下五個明顯特點：一是兩個上升、兩個下降：越級上訪數(shù)量上升，走訪人數(shù)上升；來信數(shù)量下降，群眾來電件數(shù)下降。二是群眾信訪發(fā)生面相對集中，熱點問題突出。三是集體上訪占群眾信訪量比重大。四是群眾異常上訪時有發(fā)生。五是群眾上訪要求解決問題心情迫切，問題處理難度大，群眾認為政府應包攬一切，無論什么問題都找政府，且急切要求政府立即解答，不解決就是不走，這一情況比較普遍。
　　隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會顯示出來。為此，全鎮(zhèn)黨員干部必須提高認識，認清形勢，對工作的艱巨性和復雜性要有清醒認識，本著誰主管、誰負責的原則，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關系，扎扎實實地開展依法治訪工作，及時妥善處理和化解內部矛盾，維護_，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
　　（二）、齊抓共管，形成合力，維護全縣穩(wěn)定大局
　　1、從抓責任入手，切實把信訪工作各項責任制落到實處
　　隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問題。所以我們必須從思想上切實把信訪工作真正重視起來，樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作指導思想，主動在最早時間介入案件處理，與群眾及時溝通，化解矛盾。要落實“誰主管，誰負責”的原則，不得推諉扯皮，要急群眾之所急，想群眾之所想，切實為他們解決生產生活中的實際困難，真正達到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，從源頭上有效治訪。
　　2、從抓“四訪”入手，舉全力將矛盾化解在當?shù)?br>　　解決好群眾越級訪、訪、重復訪和異常訪上升勢頭，使信訪群眾小事不出村（企）、難事不出鎮(zhèn)、大事不出縣，是今年乃至今后一定時期信訪工 ……（未完，全文共4375字，當前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全生產及信訪穩(wěn)定工作會議上的講話》）