在治理公路“三亂”工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2006年全區(qū)治理公路“三亂”工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理合力
（二）部門緊密配合，加大監(jiān)督力度
（三）強(qiáng)化管理措施，健全各項(xiàng)制度
一是積極落實(shí)責(zé)任制度
二是建立舉報(bào)監(jiān)督制度
四是建立防范和懲處制度
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
二、2007年治理公路“三亂”工作的主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作任務(wù)
（三）主要措施和要求
……

　　同志們：
　　區(qū)政府今天召開全區(qū)治理公路 “三亂”工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)我區(qū)去年以來(lái)治理公路 “三亂”工作，部署今年治理工作任務(wù)，研究治理工作措施。下面，我代表區(qū)治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組講兩個(gè)問題。
　　一、2006年全區(qū)治理公路 “三亂”工作情況
　　自國(guó)務(wù)院1994年41號(hào)文件《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》發(fā)布以來(lái)，我區(qū)治理公路 “三亂”工作按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，不斷采取有力措施，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，治理工作取得了顯著的成績(jī)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了公路基本無(wú)“三亂”，堅(jiān)持糾建并舉，以糾促建，確保了“綠色通道”暢通。通過治理，執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，為保證公路安全暢通、改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持_起到了十分重要的促進(jìn)作用。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理合力。區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理公路 “三亂”工作高度重視，把治理公路 “三亂”工作作為反腐糾風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容來(lái)抓，為加大治理力度提供了有力保證。按照“三個(gè)代表”重要思想要求，不斷加深對(duì)公路 “三亂”危害性和治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓治理工作的自覺性和主動(dòng)性，做到了思想不松，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略825字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
都有新的進(jìn)步，各部門治理工作整體上有新的起色，基本達(dá)到了道路暢通，執(zhí)法人員行為較為規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的運(yùn)輸環(huán)境。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于各部門通力合作和社會(huì)各界大力支持，也是區(qū)糾風(fēng)辦、治理公路 “三亂”辦工作人員辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)治理公路 “三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組向大家的努力工作表示衷心的感謝！
　　全區(qū)治理公路“三亂”工作，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足，有些問題決不容忽視。一是個(gè)別執(zhí)法人員和收費(fèi)人員的行為尚不規(guī)范，人民群眾對(duì)此還不十分滿意；二是個(gè)別部門、單位認(rèn)為公路“三亂”已經(jīng)治理了多年，公路也已經(jīng)基本暢通，因而產(chǎn)生了松懈、消極、厭倦的情緒。這些問題必須引起高度重視，采取措施及時(shí)加以解決。
　　二、2007年治理公路 “三亂”工作的主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　今年全區(qū)治理公路 “三亂”工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持糾建并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，以深入治理影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害人民群眾利益的公路“三亂”問題為重點(diǎn)，以確保全區(qū)公路和城市道路暢通為主要工作目標(biāo)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”，繼續(xù)在鞏固提高和防止反彈上下功夫，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，創(chuàng)造良好、寬松、暢通的道路運(yùn)輸環(huán)境。
　　（二）工作任務(wù)
　　1.繼續(xù)清理整頓向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)
　　繼續(xù)清理整頓路下各種不合理收費(fèi)。按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門搭車收費(fèi)行為和國(guó)家、省、市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、市以下政府自行出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、以及強(qiáng)行攤派購(gòu)買車輛附加產(chǎn)品等各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
　　2.進(jìn)一步整頓和規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為
　�。�1）按國(guó)發(fā)[1994]41號(hào)文件要求，除交通、公安、林業(yè)部門以外，任何單位和部門一律不準(zhǔn)上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)和罰款。有上路權(quán)的執(zhí)法部門不得以任何名義下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。
　�。�2）交通、公安、林業(yè)部門的上路執(zhí)法人員，須按規(guī)定著裝，佩戴有效證件，不得超越職權(quán)和范圍執(zhí)行公務(wù)，更不準(zhǔn)以權(quán)謀私。要加強(qiáng)源頭管理，減少上路執(zhí)法的頻率。經(jīng)省政府批準(zhǔn)允許臨時(shí)上路的部門，要到市治理公路“三亂”辦公室備案，在站（卡）設(shè)置、上路人員、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督管理等方面必須嚴(yán)格規(guī)范。要堅(jiān)決禁止受部門利益驅(qū)動(dòng)或以區(qū)域?yàn)榻�，�?duì)交通違法當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，給予重復(fù)罰款的行政處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。
　　（3）堅(jiān)持采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外等措施，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)允許上路執(zhí)法的單位、人員、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法范圍做出明確規(guī)定，切實(shí)解決和避免多家上路執(zhí)法、以罰代糾、只罰不糾等問題。
　�。�4）對(duì)超載超限運(yùn)輸，要按照“源頭封阻、科學(xué)檢測(cè)、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)、目測(cè)檢查，嚴(yán)禁以罰代糾、以收代治。從有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于隊(duì)伍廉政建設(shè)，有利于鞏固治理成果的角度，研究制定預(yù)防“三亂”行為的規(guī)章制度，防止在利益驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)新的不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
　　3.確�！熬G色通道”和城市出入口的暢通
　　要確保哈同公路哈爾濱段“綠色通道”及省內(nèi)文明樣板路的暢通。除按規(guī)定收取過路過橋費(fèi)外，其他任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)在“綠色通道”和文明樣板路上隨意攔車檢查；有超限超載違法行為的，公安交通部門要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，不得長(zhǎng)時(shí)間滯留車輛；對(duì)有超速行駛等其它嚴(yán)重危及交通安全行為的，交警部門要按簡(jiǎn)易程序規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰，及時(shí)放行。城市出入口的公安檢查站對(duì)非通緝車輛一律不準(zhǔn)隨意攔截；交警對(duì)正常行駛的外籍車輛和無(wú)明顯違法行為的省內(nèi)車輛一律不準(zhǔn)攔車檢查、扣車、扣證和罰款。交通、交警部門在治理超限超載過程中，對(duì)當(dāng)日（0時(shí)至24時(shí)）已被處罰或卸載，且能夠出示與法律文書記載的卸載后質(zhì)量相一致的，不得重復(fù)處罰或卸載；已被公路管理或公安交管任何一個(gè)部門查處的，另一部門不得重復(fù)查處。
　　4.開展考核達(dá)標(biāo)工作
　　今年我區(qū)將按照黑龍江省委、省政府治理公路“三亂”工作辦公室下發(fā)的《治理公路“三亂”考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開展考核達(dá)標(biāo)工作，對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行一次綜合考評(píng)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)掛牌，反彈摘牌的原則。
　　5.繼續(xù)開展文明樣板路建設(shè) ……（未完，全文共4587字，當(dāng)前僅顯示2317字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在治理公路“三亂”工作會(huì)議上的講話》）