縣城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、舞動(dòng)規(guī)劃龍頭，打造特色鹽山
二、依托項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化鹽山
三、創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧鹽山
四、弘揚(yáng)歷史特色，打造文化鹽山
五、樹立改革理念，打造活力鹽山
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　　突出特色，深化改革
　　積極推進(jìn)鹽山縣城市化進(jìn)程
　　----關(guān)于鹽山縣城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
　　鹽山縣地處華北平原東部、河北省東南部，環(huán)渤海中心地帶，是河北省確定的“兩環(huán)”（環(huán)京津、環(huán)渤海）開放一線地區(qū)，是通往京津及東部沿海地區(qū)的交通要道，是滄州市東南部城鎮(zhèn)群的一個(gè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。縣域總面積795.2平方公里，總?cè)丝?2萬人，縣轄6個(gè)鎮(zhèn)，6個(gè)鄉(xiāng)，449個(gè)行政村；城區(qū)面積10平方公里，人口8萬人。
　　2002年以前，由于縣城規(guī)劃起點(diǎn)低，建設(shè)和管理水平落后，城區(qū)面積僅3.8平方公里，人口4.5萬人，總體輪廓為“三角形”；主次干道7條；辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、村莊和工廠企業(yè)等相互混雜，縣城就象一個(gè)“大集鎮(zhèn)”，嚴(yán)重影響了鹽山形象和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，鹽山縣堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營(yíng)”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色鹽山，活力鹽山”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進(jìn)行、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理。目前，城區(qū)面積和人口比2002年增長(zhǎng)了一倍；鹽山縣城由“三角城”實(shí)現(xiàn)了向中國傳統(tǒng)文脈的“方城”的轉(zhuǎn)變；主次干道增加到14條，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城
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。規(guī)劃的高起點(diǎn)，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍(lán)圖逐步變成美好現(xiàn)實(shí)。
　　二、依托項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化鹽山
　　城市化外在的表現(xiàn)是人口聚集，而實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口的聚集；推進(jìn)城市化必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一。
　　鹽山縣是國家命名的管件生產(chǎn)基地，也是全國管道輸送裝備制造業(yè)最大基地，宏潤(rùn)、中原、泰希瑪、滄海等企業(yè)的產(chǎn)品已打入國際市場(chǎng)，管道輸送裝備制造業(yè)已成為鹽山的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正向規(guī)�；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展。截止目前，企業(yè)已達(dá)547家，企業(yè)集團(tuán)3家，從業(yè)人員5.6萬人，總資產(chǎn)17億元，與2002年相比，企業(yè)總數(shù)增加439家，銷售收入翻了兩番。由于以前缺乏科學(xué)的規(guī)劃，鹽山縣城住宅區(qū)、辦公區(qū)和工廠企業(yè)相互混雜，限制了企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張。我們按照“三集中”（即項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城市集中）原則，從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點(diǎn)，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場(chǎng)。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求和鹽山城建發(fā)展的實(shí)際，對(duì)全縣企業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃，目前擁有成規(guī)模的工業(yè)區(qū)三處。其中蒲洼城工業(yè)區(qū)位于城南，總規(guī)劃面積2.3萬畝，主要安排投資超千萬元的管道裝備項(xiàng)目。縣財(cái)政累計(jì)投入資金820萬元，完成了園區(qū)“六通”配套。目前，共有36個(gè)項(xiàng)目落戶工業(yè)區(qū)，總投資規(guī)模突破18.9億元。其中超億元項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值86億元，吸納5600多人就業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。五里窯工業(yè)區(qū)位于縣城西北部，規(guī)劃占地2600畝，主要安排千萬元以下的管道裝備項(xiàng)目。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到141家，總資產(chǎn)達(dá)到3.5億元，從業(yè)人員4200多人，該園區(qū)已成為向蒲洼城工業(yè)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)提供配套的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊地區(qū)管道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。馬村工業(yè)區(qū)位于縣城東部，以化工產(chǎn)業(yè)為主，已進(jìn)駐企業(yè)14家，投資規(guī)模23億元。投資35億元的河北東山鋼鐵有限公司年產(chǎn)300萬噸的優(yōu)質(zhì)寬帶鋼項(xiàng)目已落戶鹽山馬村工業(yè)園區(qū)，并已開工建設(shè)。鹽山縣城市建設(shè)的發(fā)展有效拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展、快發(fā)展又有效地夯實(shí)了城市發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)了全縣的城市化進(jìn)程。
　　三、創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧鹽山
　　和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。鹽山縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進(jìn)了鹽山城市化建設(shè)。
　　為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，建成了龍鳳福苑、海棠名人、龍海小區(qū)等住宅小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施齊全的“鹽山第一住宅小區(qū)”鳳凰花園（占地108畝、建筑面積10萬平方米）已完成5萬平方米的一期主體工程。近幾年來新增住宅面積30多萬平方米。
　　積極推進(jìn)亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)所有主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化；實(shí)施了7條道路的綠化帶及單位庭院、住宅小區(qū)、公園、重點(diǎn)部位的綠化，使我縣擁有省級(jí)園林式樣板街道1條、省級(jí)園林式單位2個(gè)、市級(jí)園林式單位3個(gè)，縣城綠化覆蓋率達(dá)30%，整個(gè)縣城被包圍在綠色之中。建成了設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)雅的鳳凰公園，結(jié)束了鹽山縣城沒有公園的歷史。通過轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，成立了由建設(shè)、公安、交通、工商和鹽山鎮(zhèn)組成了“鹽山縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)”，強(qiáng)化城市管理，實(shí)現(xiàn)了退店經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了廣告牌匾，解決了上下班高峰期交通擁擠的頑癥，城容城貌大為改觀。面對(duì)環(huán)衛(wèi)工作這個(gè)老大難，安排下崗職工充實(shí)環(huán)衛(wèi)崗位，實(shí)行定人、定崗、定領(lǐng)導(dǎo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度、定獎(jiǎng)懲和末位淘汰制，并推行主要街道生活垃圾袋裝化，全面提高了城區(qū)總體保潔水平。
　　為早日將《鹽山縣2002--2020年縣城總體規(guī)劃》變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象，鹽山縣2006年7月13日實(shí)施了“三路”（千童大街、鳳凰路、海泊路）拆遷。道路拆遷總長(zhǎng)6480米，涉及被拆遷戶240戶，房屋拆遷面積31879平方米，安置補(bǔ)償金5000多萬元。目前“三路”拆遷工作基本結(jié)束，城區(qū)規(guī)劃道路“十字”主框架現(xiàn)已成形，為貫徹落實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)帶了個(gè)好頭。
　　城區(qū)供排水問題是群眾的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。近幾年來，鹽山縣政府下大力氣解決此問題，使城區(qū)供 ……（未完，全文共4671字，當(dāng)前僅顯示2359字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》）