關(guān)于我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳，確保思想認(rèn)識(shí)到位
二、狠抓行政審批項(xiàng)目的再清理
三、狠抓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理
四、狠抓透明行政
五、認(rèn)真抓好規(guī)范性文件備案和前置性審查，防止“權(quán)力”走私
六、健全行政許可實(shí)施環(huán)節(jié)配套制度
七、認(rèn)真抓好集中聯(lián)合審批制度建設(shè)
八、狠抓監(jiān)督檢查，確保行政許可法得到全面貫徹實(shí)施
九、加大依法查處力度
……

　　市人民政府法制辦公室
　　（2006年11月）
　　主任、副主任、秘書長：
　　《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）于2004年7月1日起正式施行。兩年來，根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，市政府認(rèn)真抓好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,取得了積極成效，行政審批項(xiàng)目大幅減少，行政審批程序逐步規(guī)范，行政效率明顯提高。特別是去年市第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取并審議了市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況匯報(bào)，在對(duì)市政府貫徹行政許可法工作給予充分肯定的同時(shí)，并就如何進(jìn)一步做好行政許可法的貫徹工作提出了五個(gè)方面的意見。市政府及市政府法制辦對(duì)市人大常委會(huì)提出的意見高度重視，認(rèn)真研究，積極整改，扎扎實(shí)實(shí)做好工作�，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
　　一、狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳，確保思想認(rèn)識(shí)到位
　　市人大常委會(huì)審議市政府關(guān)于貫徹行政許可法工作情況之后，市政府領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳工作做出統(tǒng)籌安排，市政府辦公室以文件形式發(fā)出通知，進(jìn)一步部署行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受依法行政專題培訓(xùn)，公務(wù)員依法行政專業(yè)和基礎(chǔ)知識(shí)年度培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。為促
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略804字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
項(xiàng)，取消、下放及其他方式處理424項(xiàng)。為提高清理結(jié)果透明度，讓廣大市民知曉，市政府于2006年5月29日通過《安慶日報(bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布。
　　三、狠抓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理
　　市政府法制辦會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（宜府法[2005]17號(hào)），采取有效措施有步驟、分層次組織開展行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理。從2005年8月底開始到目前為止，對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。本次清理共涉及行政事業(yè)單位50個(gè)。按照“對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，依法取消。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡是具有_裁量權(quán)余地的收費(fèi)項(xiàng)目一律按下線收取”的原則，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究，以宜政發(fā)[2006]21號(hào)文件公布了清理結(jié)果。
　　四、狠抓透明行政
　　市政府除將行政審批項(xiàng)目再清理結(jié)果通過《安慶日報(bào)》和政府網(wǎng)站對(duì)外公布外，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理結(jié)果，市長朱讀穩(wěn)同志已作了明確批示：請安排媒體對(duì)外公布。市政府各部門以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，按照公開透明、便民高效的要求，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，積極探索改進(jìn)行政許可工作方式，普遍采取了便民措施。如統(tǒng)一“窗口”或者設(shè)立辦事大廳、、印發(fā)辦事指南小冊子、推行網(wǎng)上申辦、一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容、設(shè)立意見箱和投訴電話等，方便了人民群眾，提高了辦事效率。2005年11月21日-23日，省監(jiān)察廳副廳長蔣厚琳率隊(duì)來我市檢查行政許可法貫徹執(zhí)行情況，充分肯定我市在貫徹落實(shí)行政許可法中所做的工作，指出我市行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可項(xiàng)目清理工作及時(shí)，創(chuàng)新了清查手段，拓寬了公布渠道、透明度高。8月23日上午，市委常委、常務(wù)副市長孫愛民、市人大常委會(huì)副主任孫嘉達(dá)、市政協(xié)副主席丁大章在大觀區(qū)菱湖社區(qū)啟動(dòng)全市“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，對(duì)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)，給予了充分肯定，以推進(jìn)涉民價(jià)格收費(fèi)公開、公示。
　　五、認(rèn)真抓好規(guī)范性文件備案和前置性審查，防止“權(quán)力”走私
　　市法制辦認(rèn)真落實(shí)備案審查“有錯(cuò)必糾”的工作方針，確保抽象行政行為合法，實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，不斷加大審查工作力度。對(duì)涉及整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序行政許可（行政審批）、行政處罰、行政收費(fèi)等內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查。針對(duì)少數(shù)部門規(guī)范性文件制定隨意性較大的問題，積極探索規(guī)范性文件備案審查工作新思路，拓展規(guī)范性文件備案審查范圍。建立了部門規(guī)范性文件前置性審查制度，將規(guī)范性文件備案工作列入部門依法行政年度目標(biāo)考核內(nèi)容，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于嚴(yán)肅查處不作為亂作為著力營造全民創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的規(guī)定》規(guī)定：“對(duì)擅自出臺(tái)未經(jīng)備案審查和公開發(fā)布的文件的，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分”。通過考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高各單位對(duì)規(guī)范性文件備案工作重視程度，增強(qiáng)備案工作力度。近兩年，市政府報(bào)送市人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件40余件，受理7縣1市3區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)送備案審查和市政府部門前置審查的規(guī)范性文件270余件，市本級(jí)共受理前置性審查部門規(guī)范性文件32件，通過審查，提出修改意見近100余條，先后糾正違法設(shè)立行政許可8件，違法設(shè)立收費(fèi)3件，違法設(shè)定行政處罰1件，違法設(shè)立行政執(zhí)法主體3個(gè)，無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)違法委托2件，違法設(shè)置行政復(fù)議前置程序1件，違法規(guī)定以營業(yè)性票據(jù)代替行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1件，不符合公布施行法定要求4件，對(duì)合法性存在問題的3件文件，決定不予發(fā)布，對(duì)條件不成熟的1件文件，決定暫緩發(fā)布，對(duì)不適宜用規(guī)范性文件發(fā)布的，改為以行業(yè)指導(dǎo)性文件發(fā)布，防止了部門通過規(guī)范性文件亂作為的現(xiàn)象。
　　六、健全行政許可實(shí)施環(huán)節(jié)配套制度
　　2004年，市政府就出臺(tái)了行政許可的申請、受理、聽證、招標(biāo)、拍賣、監(jiān)督檢查等配套制度。為加大有關(guān)制度的落實(shí)力度，更有效規(guī)范行政許可的實(shí)施，市委、市政府組織市政府法制辦、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市物價(jià)局牽頭成立四個(gè)檢查組，對(duì)市發(fā)改委、市交通局、市環(huán)保局、市國稅局等24個(gè)重點(diǎn)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可申請受理、行政許可公示、行政許可聽證、行政許可辦理 ……（未完，全文共6432字，當(dāng)前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市行政許可法貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)》）