鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制專題調(diào)研的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、xx社會(huì)矛盾基本狀況
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）建立多元化矛盾糾紛督查機(jī)制
（二）健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，有效預(yù)防和處置矛盾糾紛
（三）抓信息渠道暢通，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問(wèn)題及原因分析
（一）多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制善未形成合力
（二）缺乏開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)
（三）多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對(duì)策、意見(jiàn)和建議
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
（二）健全層級(jí)管理機(jī)制
（三）健全綜合治理機(jī)制
（四）健全法制教育機(jī)制
（五）健全制度運(yùn)作機(jī)制
……

　　社會(huì)治安綜合治理工作，是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持_的基礎(chǔ)性工作，黨的十六屆五中全會(huì)把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”工作置于“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護(hù)_工作必須堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。注重社會(huì)治安綜合治理，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線，以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點(diǎn)，以基層矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)為核心，深入開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，全社會(huì)高度重視，并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的重點(diǎn)工作，在工作中堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)化解相結(jié)合，一般糾紛與定期排查相結(jié)合，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)社會(huì)多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn) “發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、_”的目標(biāo)，真正呈現(xiàn)出_、民族和睦、治安良好、群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面�，F(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機(jī)制”淺談如下認(rèn)識(shí)：
　　一、**社會(huì)矛盾基本狀況
　　**鄉(xiāng)位于縣城東南部，地處哀牢山和**山中部，位于東經(jīng)100°28'—100°40'，北緯24°42'—24°56'之間，東接**縣和**州**
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略842字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人均2畝的目標(biāo)，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸，產(chǎn)值450萬(wàn)元，戶均收入達(dá)513元，人均收入達(dá)126元。
　　——豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)均適宜種植早豆類，如：早蠶豆、珍珠豌豆等豆類，每年產(chǎn)量400噸，產(chǎn)值200萬(wàn)元。紅星、發(fā)達(dá)、衛(wèi)國(guó)等三個(gè)村委會(huì)每年種植大白蕓豆4000畝，產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值150萬(wàn)元。
　　**社會(huì)治安狀況良好，2006年初全縣政法工作會(huì)議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒(méi)有較為尖銳突出的_性事件和集體上訪糾紛，糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的，其他的是由婚姻家庭鄰里財(cái)產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
　　今年來(lái)共受理治安案件29起，查處27起，查處率為90%。刑事an件立18起破６起，破案率為33.3%，與去年同期立９起破3起相比，立案上升９起，破案率與去年持平，破案絕對(duì)數(shù)上升３起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家，其中旅店有12家，廢舊物品收購(gòu)2家；出租房屋戶有31間，17個(gè)爆炸物品使用單位，8個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)修理點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場(chǎng)所及單位進(jìn)行了160余次安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患12起，整改12起。積極查處各類治安案件和刑事an件,打擊和整治密切的結(jié)合起來(lái)，各方面工作都取得了良好的成效。
　　今年來(lái)共排查調(diào)處矛盾糾紛144起，其中：林權(quán)糾紛61起，土地糾紛10起，宅基地6起，財(cái)產(chǎn)10起，債務(wù)5起，贍養(yǎng)1起，繼承1起，人身?yè)p害5起，電力2起，公路2起，婚姻家庭鄰里31起，防疫糾紛8起，異地搬遷1起，成功勸阻_性上訪1起，糾紛調(diào)處成功129起，成功率達(dá)90％。三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛80起，其中：林權(quán)糾紛54起，土地糾紛5起，宅基地4起，電力2起，公路2起，婚姻家庭鄰里11起，異地搬遷1起，勸阻_性上訪1起；司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起，其中：林權(quán)糾紛3起，土地糾紛3起，財(cái)產(chǎn)10起，債務(wù)5起，贍養(yǎng)1起，繼承1起，人身?yè)p害5起，婚姻家庭鄰里18起；公安派出所調(diào)處6起，其中：婚姻2起，林地2起，土地2起；土地所調(diào)處宅基地2起；林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起；獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一例因調(diào)處不及時(shí)而激化為刑事an件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了_，巨大的差異激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的占有欲望，人們的致富能力又顯得不足，這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。隨著外來(lái)文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭，這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治_改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層_的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，及村民自治組織，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，村民自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，無(wú)法提供足夠相應(yīng)的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級(jí)組織對(duì)_工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)認(rèn)識(shí)不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高，許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過(guò)硬措施少，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒(méi)人抓，這也是引發(fā)糾紛的原因之一。五是農(nóng)民法制意識(shí)問(wèn)題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受知識(shí)基礎(chǔ)影響，部分農(nóng)民還不會(huì)用“法”來(lái)解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里，這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
　　二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
　　多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則，全民動(dòng)手，齊抓共管。針對(duì)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理體 ……（未完，全文共8659字，當(dāng)前僅顯示2365字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制專題調(diào)研的報(bào)告》）