在全鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）圓滿完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的綜合治理環(huán)境
（三）大力加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，全方位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是強(qiáng)化了村民自治工作，促進(jìn)了基層計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平的提高
二是深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)
四是強(qiáng)化了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向及社會(huì)保障機(jī)制的完善
（四）鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步進(jìn)行
一是人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻
二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位
三是基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不到位
五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年計(jì)劃生育工作
（一）積極平抑第四次人口出生高峰
（二）切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作
（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的管理
一要加強(qiáng)宣傳教育
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人口與計(jì)劃生育工作再上新水平
一是要層層落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制
二是依法落實(shí)相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)
三是要切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入
四是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)
……

　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會(huì)，主要是總結(jié)2006年度人口與計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，安排布署今年的工作任務(wù)，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
　　一、正確分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感
　　2006年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的一系列指示精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以育齡群眾需求為中心，以育齡群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，圍繞全面完成2006年度人口責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康開展，圓滿完成了省市縣下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育指標(biāo)，繼續(xù)保持了人口責(zé)任目標(biāo)考核中一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育整體水平穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
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……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略702字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在工作中做到了決策講民主，辦事講民意，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在2006年全縣計(jì)劃生育素質(zhì)展示活動(dòng)中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績(jī)，這充分說明了基層計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。
　　二是深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全面落實(shí)咨詢服務(wù)個(gè)性化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學(xué)化，生殖保健系列化，訪視服務(wù)責(zé)任化，方便群眾承諾化等“六化”服務(wù)，堅(jiān)持了辦事程序公開，民主決策，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核等制度。并邀請(qǐng)了濟(jì)南市和縣計(jì)生服務(wù)站的專家到站為育齡群眾提供免費(fèi)服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)深入人心。
　　三是加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理，狠抓了流動(dòng)人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗(yàn)證、查體工作，特別對(duì)于流出的已婚育齡婦女，通過查驗(yàn)每季度一次的婦檢證明，確保了流動(dòng)人口的管理到位。
　　四是強(qiáng)化了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向及社會(huì)保障機(jī)制的完善。稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村兩級(jí)都面臨著前所未有的財(cái)政壓力，但大多數(shù)村都千方百計(jì)采取多種方式兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，最大限度地保障了計(jì)生戶的利益。
　�。ㄋ模╂�(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步進(jìn)行。
　　我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理分為四個(gè)單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負(fù)責(zé)人大力支持和計(jì)生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。
　　以上成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的同志們?cè)鷮?shí)工作的結(jié)果，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！向受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。第四次人口出生高峰的來臨給我們帶來了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年。2006年是第一個(gè)峰值年。就我鎮(zhèn)情況來說，2006年我鎮(zhèn)共出生123人，2006年則出生了205人，同期相比增加了82人。今年，縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了人口出生計(jì)劃，并實(shí)行一票否決，下達(dá)給我鎮(zhèn)的出生率為11.7‰，也就是說我們2006年出生不得超過227人，完成人口控制計(jì)劃和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。
　　二是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在不出計(jì)劃外的舊的管理模式上，認(rèn)為計(jì)生工作是人為復(fù)雜化。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動(dòng)，不能履行在計(jì)劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)計(jì)劃生育干部支持少，對(duì)計(jì)劃生育工作支持少，使本村的計(jì)劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
　　三是基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不到位。個(gè)別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計(jì)劃生育工作正常的費(fèi)用支出不能得到保障。兩室一校環(huán)境較差，不能很好的發(fā)揮作用，影響了正常工作的開展。個(gè)別計(jì)生專職干部不能把精力放在計(jì)劃生育工作中來，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無(wú)人干，有人不干事的現(xiàn)象。
　　四當(dāng)前未婚先孕，早婚早育和流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象存在不少，尤其是《婚姻登記條例》下發(fā)后，晚婚認(rèn)輸急劇減少2006年我鎮(zhèn)的晚婚率僅為60%，給計(jì)劃生育管理工作增大了難度。
　　五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作不很理想，某在去年就是薄弱村的情況下，沒有引起村兩委主要干部的高度重視，又因育齡婦女管理不到位造成了非法生育，再次被列為計(jì)劃生育嚴(yán)管村；某同時(shí)被列為鎮(zhèn)里的嚴(yán)管村。在此，對(duì)這兩個(gè)村提出嚴(yán) ……（未完，全文共5611字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上的講話》）