新農(nóng)村建設(shè)中勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展對策

　　□ 作者：信陽農(nóng)業(yè)高等�？茖W(xué)校 韓先喜
　　內(nèi)容摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，本文就勞務(wù)經(jīng)濟在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位及作用、影響發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的因素、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的對策等問題進行了探討。
　　關(guān)鍵詞：勞務(wù)經(jīng)濟 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)
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　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，也是當前經(jīng)濟建設(shè)的重點。本文結(jié)合河南省信陽市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況，就發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題做一詳細探討。
　　勞務(wù)經(jīng)濟的地位及作用
　　勞務(wù)，即勞動服務(wù)，它是通過勞動者自己的體力或智力向需求者提供服務(wù)并獲取報酬的行為。勞務(wù)經(jīng)濟則是勞動者出賣勞務(wù)而獲得報酬的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟現(xiàn)象。在我國，勞務(wù)經(jīng)濟的核心內(nèi)容是勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)農(nóng)村
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理_變革和基層組織建設(shè)。人口大規(guī)模的轉(zhuǎn)移流動，推動了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)逐步演變，促進了政府的管理創(chuàng)新和社會變革，加快了以民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督為重點的政治文明建設(shè)。信陽市通過實施“金橋工程”，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)到村擔(dān)任帶頭人，帶領(lǐng)村民共同致富。
　　勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟帶來的巨大經(jīng)濟收入，相當一部分投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，極大地改善了鄉(xiāng)容村貌和農(nóng)民的生活環(huán)境。2004年農(nóng)民從勞務(wù)收入中投入到鄉(xiāng)村公路、學(xué)校、醫(yī)院、自來水和住房建設(shè)上的資金達60億元。在勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)達的地方，80％以上的農(nóng)民建起了樓房，成為新農(nóng)村建設(shè)的一道風(fēng)景線。
　　勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。據(jù)筆者在新縣、固始、淮濱的調(diào)查，95%以上的農(nóng)戶家里裝有固定電話，80%以上的家庭有彩電、冰箱、洗衣機、摩托車和拖拉機。顯然，隨著農(nóng)村勞動力人均收入的進一步提高，他們對其他工業(yè)品的需求也會隨之增加。
　　影響發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的因素
　　由于各種原因使貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出存在許多障礙因素，影響了勞務(wù)經(jīng)濟的順利發(fā)展。具體有如下幾方面內(nèi)容：
　　市場意識滯后，思想開放不夠。貧困地區(qū)多年來一直是政府關(guān)注的扶貧對象，大部分農(nóng)民已形成了“等、靠、要”的思想；一切等著政府安排，同時，在市場經(jīng)濟的沖擊下，大多數(shù)農(nóng)民家庭顯得缺乏活力，有點門路的出去了，留在家中的有些思想不活躍，小富即安，自滿守舊，有些缺乏經(jīng)驗意識，前怕狼，后怕虎，小農(nóng)意識濃，更談不上主動適應(yīng)市場，調(diào)整生產(chǎn)，不利于勞動力從土地上釋放出來。
　　勞動力素質(zhì)低下。只有人的能力得到提高才能使人們提高獲取收入的能力，具有更高教育水平的更容易獲得非農(nóng)就業(yè)的機會，而文化程序的提高則會促進勞動力的流動并導(dǎo)致邊際勞動生產(chǎn)率的提高。素質(zhì)較高的外出勞動力更受城市用人單位的歡迎，就業(yè)機會更多，外出對他們的吸引力也更大。然而就我國目前農(nóng)村勞動力素質(zhì)看，我國15歲以上人口中，有1.8億文盲半文盲，占總?cè)丝诘?5.88%，同時，農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機會也較少。根據(jù)1998-1999年12省12縣的抽查，僅43.5%的農(nóng)民參加過培訓(xùn)，平均每人次培訓(xùn)7.62天，這樣一些文盲或近半文盲的勞動力，不說掌握現(xiàn)代技術(shù)，連進行簡單操作也成問題。他們進城只能干“險、難、臟”勞動，如此局限了就業(yè)渠道，而且有些因不能勝任工作被辭退。
　　制度性歧視。我國現(xiàn)行的戶籍管理制度，是一種典型的計劃經(jīng)濟時代遺留下來的管理觀念下的制度模式，它充分體現(xiàn)了我國計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)生而后又被強化了的“城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的二元_管理方式，并且隨之出現(xiàn)的社會保障制度也把農(nóng)民排除之外，如此只能使農(nóng)民進不去城，即使進去了，也不能長久的住下去，因為不能平等享受與城鎮(zhèn)居民同等的“公民待遇”，只能受到歧視，極大地制約了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移。
　　發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的對策
　　我國農(nóng)業(yè)中存在著大量的剩余勞動力，這是我國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下的主要原因。農(nóng)村經(jīng)濟_改革與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，雖然促進了農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高， ……（未完，全文共3271字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)中勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展對策》）