××鄉(xiāng)人民政府行政首長(zhǎng)問責(zé)制試行辦法

目錄/提綱：……
（四）治政不嚴(yán)，管理監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重不良政治影響或其他嚴(yán)重后果的
（六）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由鄉(xiāng)政府追究問責(zé)對(duì)象的其他行政過錯(cuò)行為
（一）問責(zé)啟動(dòng)
（二）問責(zé)調(diào)查
（三）問責(zé)決定
（四）問責(zé)復(fù)核調(diào)查
（一）限期整改
（二）通報(bào)批評(píng)
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格
（四）責(zé)令作出檢討
（五）責(zé)令公開道歉
（六）引咎辭職
（七）責(zé)令辭職
（八）建議任免機(jī)關(guān)對(duì)其免職
……

　　**鄉(xiāng)人民政府行政首長(zhǎng)問責(zé)制試行辦法
　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)和完善鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，促使政府部門行政首長(zhǎng)恪盡職守，確保政令暢通，避免行政過錯(cuò)，提高行政效能和依法行政水平，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉和法治政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)制，是指鄉(xiāng)人民政府（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府）對(duì)所屬各部門行政首長(zhǎng)在其管轄的部門工作和范圍內(nèi)，由于有意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政運(yùn)作，造成工作損失，損害公共利益或者行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，在社會(huì)上造成不良影響和后果的行為，依照本辦法予以行政監(jiān)督過問并追究責(zé)任的制度。
　　前款所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。
　　第三條本辦法適用于鄉(xiāng)政府對(duì)本級(jí)政府部門行政首長(zhǎng)（含主持工作的副職）的問責(zé)。
　　本辦
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
科學(xué)決策和民主決策要求，超越法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序行政，發(fā)生決策失誤的：
　　1、涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定進(jìn)行可行性論證和決策的；
　　2、涉及社會(huì)面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過組織聽證會(huì)、論證會(huì)等形式征詢和聽取意見的；
　　3、不顧本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件或本部門公共財(cái)力實(shí)際，盲目投資基本建設(shè)項(xiàng)目的；
　　4、隨意安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的；
　　5、工作不負(fù)責(zé)任或不守誠(chéng)信，致使已簽訂合同（協(xié)議）的招商引資項(xiàng)目不能落實(shí)或?qū)е乱褷?zhēng)取到的國(guó)家、省立項(xiàng)的項(xiàng)目被撤銷的；
　　6、違反規(guī)定干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和建設(shè)活動(dòng)的；
　　7、因決策失誤造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、破壞生態(tài)環(huán)境或者不良社會(huì)影響的其他情形。
　�。ㄈ┴�(zé)任意識(shí)淡薄，管理失范，處置失當(dāng)，致使公共利益或管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受損失或造成不良社會(huì)影響的；
　　1、在重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)國(guó)家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危的緊急時(shí)刻，懈怠拖延、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要的措施進(jìn)行有效處理的；
　　2、未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對(duì)重大公共安全未采取有效防范措施、對(duì)生產(chǎn)安全隱患不及時(shí)整治而發(fā)生重大責(zé)任事故的；
　　3、重大建設(shè)、工程項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
　　4、因行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，引發(fā)_性事件，或者對(duì)_性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，干擾和影響社會(huì)正常秩序及_的；
　　5、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的；
　　6、對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時(shí)解決的。
　�。ㄋ模┲握粐�(yán)，管理監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重不良政治影響或其他嚴(yán)重后果的；
　　1、制定的規(guī)范性文件或政策性文件與上級(jí)政策相抵觸，嚴(yán)重?fù)p害公共利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的；
　　2、機(jī)關(guān)及下屬部門人員行政效率低下，工作態(tài)度生硬惡劣，吃拿卡要，服務(wù)質(zhì)量差，群眾投訴經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
　　3、對(duì)下屬部門或人員監(jiān)督管理不力，致使發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的；
　　4、指使、授意下屬部門或人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或進(jìn)行違紀(jì)、違規(guī)活動(dòng)的；
　　5、對(duì)下屬部門或人員違法、違紀(jì)行為進(jìn)行包庇、袒護(hù)或縱容的。
　�。ㄎ澹┎块T行政首長(zhǎng)在公開場(chǎng)合言行過錯(cuò)，嚴(yán)重?fù)p害政府及公務(wù)員形象，在社會(huì)上造成不良影響的。
　　（六）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由鄉(xiāng)政府追究問責(zé)對(duì)象的其他行政過錯(cuò)行為。
　　第九條問責(zé)程序
　�。ㄒ唬﹩栘�(zé)啟動(dòng)
　　一般問責(zé)事項(xiàng)由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)提出建議，鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后，經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)議確定啟動(dòng)問責(zé)。
　　有下列情形之一的，鄉(xiāng)長(zhǎng)可決定啟動(dòng)問責(zé)：
　　1、公民、法人或其他組織向鄉(xiāng)政府舉報(bào)、控告并附有相關(guān)證據(jù)材料的；
　　2、典型案件被新聞機(jī)構(gòu)媒體曝光的；
　　3、司法機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的；
　　4、政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政務(wù)督查機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的；
　　5、政府專項(xiàng)工作考核結(jié)果涉及需問責(zé)的；
　　6、鄉(xiāng)人大代表提出問責(zé)建議的。
　�。ǘ﹩栘�(zé)調(diào)查
　　問責(zé)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)委托的副鄉(xiāng)長(zhǎng)可責(zé)成被問責(zé)部門行政首長(zhǎng)當(dāng)面匯報(bào)情況，或安排該部門行政首長(zhǎng)在鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議上就啟動(dòng)問責(zé)問題進(jìn)行陳述和申辯。同時(shí)，鄉(xiāng)政府根據(jù)具體問責(zé)事項(xiàng)內(nèi)容，指定鄉(xiāng)政府辦公室，或者其他機(jī)構(gòu)，或者派出聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)問責(zé)調(diào)查。
　　問責(zé)調(diào)查從問責(zé)啟動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。問責(zé)調(diào)查結(jié)束時(shí)，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)寫出書面調(diào)查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)政府。在調(diào)查報(bào)告形成前，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、擬給予處理意見和依據(jù)告知有關(guān)部門行政首長(zhǎng)，有關(guān)部門行政首長(zhǎng)有權(quán)進(jìn)行申辯陳述。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取其申辯陳述，并將其申辯陳述的理由寫入調(diào)查報(bào)告。
　�。ㄈ﹩栘�(zé)決定
　　問責(zé)決定由鄉(xiāng)政府辦公會(huì)議作出。鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)經(jīng)問責(zé)調(diào)查核實(shí)，被問責(zé)對(duì)象不存在本辦法第八條規(guī)定情形的，或者情節(jié)輕微的，或者在出現(xiàn)問責(zé)事項(xiàng)后及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施避免和減少損失、挽回影響的，根據(jù)調(diào)查材料的結(jié)論作出終止問責(zé)的決定。被問責(zé)對(duì)象存在本辦法第八 ……（未完，全文共4569字，當(dāng)前僅顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**鄉(xiāng)人民政府行政首長(zhǎng)問責(zé)制試行辦法》）