警務公開發(fā)展現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、警務公開工作發(fā)展現(xiàn)狀
一是認識統(tǒng)一，領導重視，是搞好警務公開工作的前提
二是科學確定警務公開的內容、形式和程序，這是搞好警務公開的關鍵
三是抓住要害部門、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題，選準警務公開的切入口
四是建立警務公開的監(jiān)督體系，這是把警務公開落到實處的保證
二、當前公安機關警務公開存在問題
一是認識不到位
二是公開內容不符合要求
三是存在“重形式、輕效果”的問題
三是公開不全面，四是公開不經常，使警務公開沒有達到預期的實際效果
三、警務公開中出現(xiàn)的問題原因分析
一是觀念陳舊，思想不重視
二是_滯后，管理不順暢
三是形式主義，工作不扎實
四是監(jiān)督不到，查處不力
四、進一步搞好警務公開對策措施
一是進一步加大宣傳力度，不斷更新觀念，強化警務公開意識
二是加強制度建設，保證警務公開的規(guī)范發(fā)展
三是加強領導，嚴格監(jiān)督，促使警務公開工作不斷向縱深發(fā)展
……

　　世紀前夜，中國公共行政領域掀動了一場巨大的改革浪潮。繼年國務院機構改革之后，年的政務公開的全面實行將行政領域的改革進一步推向了前進。實行政務公開的理論是以全心全意為人民服務的宗旨，建設人民擁護的政府、為人民服務的政府和人民群眾參與、執(zhí)行、決策和管理的政府。作為政府職能部門的公安機關，推行警務公開是將政府的政務公開工作在公安機關實行和發(fā)展的一項重要內容。公安部和河北省公安廳在年相繼作出了實行警務公開制度的通知，以提高公安工作透明度，加強人民群眾對公安工作的監(jiān)督，促進公安機關嚴格公正執(zhí)法，推進公安隊伍廉政建設和正規(guī)化建設為主旨的警務公開工作在各級政府的有力指導下全面實施。
　　回顧幾年來警務公開所經過的歷程，有取得的成績有力證明了警務公開這一步伐的邁出，為人們尋求有效推進公安機關民主化建設提供了現(xiàn)實的基礎和制度的平臺。
　　一、警務公開工作發(fā)展現(xiàn)狀
　　自年警務公開實施以來，各個單位和部
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略639字，正式會員可完整閱讀）……　
的經驗來看，把以上三點作為警務公開的突破口，帶動力強，輻射面廣，在群眾中引起的反響也是強烈的。抓好這三點基本上就可以打開局面，促進警務公開深入持久地開展下去。
　　四是建立警務公開的監(jiān)督體系，這是把警務公開落到實處的保證。在公安機關實施警務公開伊始，都相應地建立了外部評價和監(jiān)督機制，如設立了警務公開投訴中心，并聘請了人大代表、政協(xié)委員、社會團體、群眾為警務公開監(jiān)督員，并定期不定期地進行民意調查，對警務公開工作進行評估。伴隨著警務公開的實行，各級公安機關多次對警務公開進行檢查監(jiān)督，檢查的基本標準就是看是否符合群眾的要求，是否符合政策和相關法律法規(guī)，公開的程序是否規(guī)范合法，是否符合公安部及省公安廳關于警務公開工作的通知精神，公開中出現(xiàn)的問題是否得到及時有效的解決，群眾對公開的結果是否滿意。通過檢查有效地促進了警務公開的開展。
　　二、當前公安機關警務公開存在問題
　　通過公安機關近幾年的不懈努力，警務公開從形式到內容都日臻完善和成熟，但與黨和政府以及人民群眾的要求相比，還存在著一些差距，必須引起高度重視。
　　一是認識不到位。從實際情況來看，部分單位的民警特別是領導干部由于沒有充分認識到警務公開的重大意義，仍然存在著不想公開、不愿公開、不敢公開的想法。有的認為，搞警務公開是走形式，解決不了什么實際問題，沒有什么意思所以不想公開；有的認為搞警務公開，一切事情都按程序、規(guī)定辦理太麻煩，自己給自己帶“緊箍咒”，會加大工作量，所以不愿公開；有的認為搞警務公開，不僅會消弱手中的權力，還會加大群眾監(jiān)督力度，怕失權怕暴露問題，所以不敢公開，也僅僅滿足于會議開了、文件下了、不下大力抓好落實工作。可以說，警務公開的實施有賴于廣大民警對警務公開認識程度還不夠，思想還沒有上位，工作還沒有到位。普遍存在警務公開是軟指標、搞形式的思想。多數(shù)單位沒有成立健全的機構組織，沒有專人負責，大部分單位仍處于推推動動，不推不動的狀態(tài)，沒有真正形成自覺公開，主動公開，群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。
　　二是公開內容不符合要求。按照警務公開的宗旨和公安部的通知精神，警務公開主要是辦事制度公開。要求做到“五公開”，即公開與部門、單位職責相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)定；公開需要讓群眾清楚、明白的有關事項和群眾關注、反映強烈的熱點、難點問題；公開辦事過程中容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項；公開涉及群眾切身利益的辦事程序和辦事結果；公開實施警務公開的運行、監(jiān)督制度和機構。從公安機關目前警務公開的情況來看，多數(shù)單位的公開內容雖然與上級要求基本貼近，但還沒有做到全面公開。幾年來，部分單位一直圍繞政策、法規(guī)公開繞圈子，都是要求群眾怎么做的，缺少如何規(guī)范自身的行為、接受群眾監(jiān)督的內容，特別是公安工作中那些群眾關心、關注的熱點問題，一直得不到公開。有些單位甚至把警務公開欄辦成了宣傳欄、光榮榜，與公安部的要求和群眾的愿望相去甚遠。
　　三是存在“重形式、輕效果”的問題。一些單位和部門認為搞警務公開只是個形式，表現(xiàn)在工作上，一是公開不真實，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經常，使警務公開沒有達到預期的實際效果。
　　三、警務公開中出現(xiàn)的問題原因分析
　　警務公開中出現(xiàn)的種種問題，其原因也是多方面的，主要有以下幾方面：
　　一是觀念陳舊，思想不重視。一方面，長 ……（未完，全文共3553字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《警務公開發(fā)展現(xiàn)狀及對策》）