縣委副書記在全縣中小學機構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識中小學機構(gòu)與人
二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進中小學機構(gòu)與人事制度改革
（一）必須切實解決好學校機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導職數(shù)超配問題
（二）必須改進和完善中小學校長及中層干部選拔任用制度，實行競爭上崗
（三）必須認真做好人員分流工作
三、精心組織，加強領(lǐng)導，努力完成中小學機構(gòu)與人事制度改革各項目標任務(wù)
一是要切實加強領(lǐng)導
二是要強化工作責任
三是要嚴肅改革紀律
……

　　同志們：
　　這次全縣中小學機構(gòu)與人事制度改革動員大會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，良壽同志就全縣中小學機構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務(wù)提出了要求。他們都講得很好，很具體，操作性很強，我表示完全贊同。下面，就如何進一步抓好中小學機構(gòu)和人事制度改革工作，我再強調(diào)三點意見：
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識中小學機構(gòu)與人
　　事制度改革工作的極端重要性
　　近年來，我縣中小學教師隊伍建設(shè)取得了較大的進展，教師隊伍結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)有了進一步的提高。但目前中小學教師隊伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題和困難，尤其是中小學領(lǐng)導職數(shù)超配問題比較嚴重，人為地造成學校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。因此，我們需要從實施科教興縣戰(zhàn)略，推進素質(zhì)教育發(fā)展的高度和教育工作的全局，進一步加深對中小學機構(gòu)和人事制度改革的重要性和緊迫性的認識。
　　第一，
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革的必然趨勢，也是深化中小學機構(gòu)與人事制度改革的必由之路。
　　第三，要充分認識到推進和深化中小學機構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實踐的客觀要求。推進和深化中小學人事制度改革，在許多地方取得了明顯的效果。通過改革，逐步形成了以轉(zhuǎn)變觀念為先導，以實行教師聘任制和校長負責制為主線，以改革用人制度和分配制度為重點，以建立“人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵機制為目標的改革共識和基本經(jīng)驗。因此，我縣中小學機構(gòu)與人事制度改革，只有打破用人上的職務(wù)終身制，建立起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工積極性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支適應素質(zhì)教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學管理干部隊伍，才能促進教學質(zhì)量、辦學水平和辦學效益的全面提高。
　　總之，推進中小學機構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機構(gòu)改革精神而作出的一項重大工作部署，是擺在學校各級黨組織面前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，切實將推進中小學機構(gòu)與人事制度改革作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來抓，作為建立現(xiàn)代教育管理_的一件大事來抓，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，抓緊抓實抓細，抓出成效來。
　　二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進中小學機構(gòu)與人事制度改革
　　這次全縣中小學機構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學區(qū)機構(gòu)改革相比，其人員調(diào)整幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求我們必須明確任務(wù)，把握重點，整體推進。具體來講，必須抓好以下三個方面的工作重點：
　　（一）必須切實解決好學校機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導職數(shù)超配問題。目前，全縣中小學機構(gòu)設(shè)置不盡合理，尤其是中小學領(lǐng)導職數(shù)超配問題比較嚴重。這個問題如果不認真解決好，我們這次改革就不可能取真正成功。因此，要嚴格按照上級文件規(guī)定，重新核定中小學領(lǐng)導職數(shù)。要根據(jù)學校的學生總數(shù)和班額，合理設(shè)置學校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù)，不能突破機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命領(lǐng)導職務(wù)。對因結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等原因出現(xiàn)的超職數(shù)問題，必須采取競爭上崗的方式予以消化，確保內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù)真正減下來。
　�。ǘ┍仨毟倪M和完善中小學校長及中層干部選拔任用制度，實行競爭上崗。實行校長聘任制，是中小學人事制度改革的一項重要任務(wù)。這次改革，中小學校長和中層干部都要進行公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。改革指導小組要敢于堅持原則，敢于打破情面，積極為中小學校長和中層干部創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭條件和競爭環(huán)境。各學校領(lǐng)導班子和全體教師，要以主人翁的姿態(tài)，積極參與改革，勇于競爭上崗。要通過這次改革，努力形成優(yōu)勝劣汰、能進能出、能上能下的良好運行機制，確保中小學校長和中層干部的選拔任命走上規(guī)范化、制度化軌道。
　�。ㄈ┍仨氄J真做好人員分流工作。人員分流是這次改革的工作重點，也是工作難點。多年來，由于教育內(nèi)部管理制度一直沿襲計劃經(jīng)濟時代模式，學校領(lǐng)導“只能上不能下”，管理人員越來越多，管理人員與專業(yè)教師的比例嚴重失調(diào)，直接影響了教師隊伍的整體素質(zhì)和整個教育質(zhì)量的提高。因此，在這次改革中，就要通過人員分流，堅決改變這種人浮于事的局面。要按規(guī)定設(shè)置的管理崗位，落實競聘條件，實行優(yōu)勝劣汰，競聘上崗，堅決打破教師隊伍中存在的“鐵飯碗”和“鐵交椅”。要增強競聘上崗的透明度，不能搞暗箱操作。改革過程中，一定要堅持走群眾路線，采取各種形 ……（未完，全文共3682字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在全縣中小學機構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話》）