適時公布現(xiàn)行公開文件,建立公開文件利用中心是檔案館服務(wù)功能的延伸和拓展
謀求檔案事業(yè)的快速發(fā)展,是擺在檔案工作者面前的一項新的任務(wù)和考驗,檔案部門服務(wù)機制創(chuàng)新是新時期對檔案工作發(fā)展的必然要求,也是檔案事業(yè)發(fā)展的永恒主題。那么如何拓展新的服務(wù)領(lǐng)域,尋找新的切入點,筆者認為,是否可以從這兩個方面著手:
一、拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,適時公布現(xiàn)行公開文件
在世貿(mào)組織協(xié)定的29個獨立法律文件中,信息公開是貫穿多邊貿(mào)易_的基本要求。目前,我們開展的政務(wù)公開,政府審批制度改革,政府機關(guān)清理現(xiàn)行的各種行政法規(guī)和規(guī)范性文件等各項工作,都是
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心,可以說是我國檔案館事業(yè)的一項開拓性工作,它將對檔案館事業(yè)產(chǎn)生極其深遠的影響。
首先,建立現(xiàn)行公開文件中心,有利于滿足社會各界查閱利用現(xiàn)行公開文件資料的社會需求,增強了政府決策的透明度,使公民真正享受了憲法所賦予的知情權(quán)。
現(xiàn)代社會是信息社會,人民群眾需要及時了解,掌握各級黨委、政府及其各部門制發(fā)的關(guān)于政策、法規(guī)、公益、服務(wù)性的現(xiàn)行文件,而傳統(tǒng)意義上的檔案館無法滿足這一社會需求,因為它保存提供的都是十幾年乃至幾十年前的歷史信息。這些現(xiàn)行文件均保存在各級各類檔案室,而檔案室只負責內(nèi)部查閱,并無向社會提供利用的職責和義務(wù)。這樣,社會各界對現(xiàn)行文件資料的廣泛需求,實際上處于無人問津的狀況,形成了社會服務(wù)領(lǐng)域的一大空缺,而建立現(xiàn)行公開文件利用中心,則解決了這個問題。
其次,從我國檔案管理_來看,這項工作依托于檔案館是比較適合的。檔案館的社會服務(wù)功能和作為國家檔案永久保存基地的職責,使檔案館與其他部門相比,更適于擔當這一工作。
事實上,我們館在80年代中期,對這項工作曾經(jīng)有過嘗試。當時在利用工作中感覺到,對于上三級文件,即中共中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府的所謂紅頭文件,查閱量大,尤其是政策、法規(guī)類文件,利用者需求頻繁。為此,我們專門向市委請示,將上級下發(fā)及本級頒發(fā)的全部文件,發(fā)文時每份同時給檔案館三套。檔案館根據(jù)利用者的需求,將這三套文件按照年代——作者——文號、年代——作者——問題等不同方式進行組卷,以滿足不同的檢索和利用需要。這項工作經(jīng)市委批準后,從1987年左右開始試行,堅持了大約四、五年的時間。當時這項工作放在編研科,這些現(xiàn)行文件是作為檔案編研成果來提供利用的。當時,主要是對黨政機關(guān)提供利用。
我們現(xiàn)在建立現(xiàn)行公開文件利用中心,首先必須獲得市委、市政府的支持,獲得市委、市政府的授權(quán)。文件材料的收集應(yīng)該是政府行為,各種現(xiàn)行公開文件向檔案館報送,應(yīng)該以制度的形式固定下來。確保文件收集渠道的及時、暢通,保證文件的齊全、完整,是現(xiàn)行公開文件利用中心成功的一半;而規(guī)范有序的管理,檢索工具的及時編制,窗口提供利用的滿意服務(wù),則是其成功的另一半。
以檔案館為依托,建立現(xiàn)行公開文件利用中心,對于檔案館工作來說將有一個極 ……(未完,全文共1914字,當前僅顯示1217字,請閱讀下面提示信息。
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