市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況的檢查報(bào)告

關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況的檢查報(bào)告
　　
　　市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)
　　
　　為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，為民營(yíng)造安全放心的就醫(yī)環(huán)境，按照人大常委會(huì)年初工作安排，市人大教科委在市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下，會(huì)同部分縣區(qū)人大分管主任組成執(zhí)法檢查組，于8月17—18日對(duì)我市貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的執(zhí)法檢查。檢查組隨機(jī)抽檢了**縣、**區(qū)和**區(qū)所屬27家個(gè)體醫(yī)療診所，重點(diǎn)聽取了市政府和衛(wèi)生行政主管部門關(guān)于“打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的情況匯報(bào)。副市長(zhǎng)***、副秘書長(zhǎng)***，市衛(wèi)生局***等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市食品藥品監(jiān)督管理局和市工商局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)人大、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)陪同了檢查。
　　
　　通過實(shí)地檢查與聽取匯報(bào)，檢查組一致認(rèn)為：近幾年，我市衛(wèi)生行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《遼寧省醫(yī)療
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平較高的醫(yī)療管理者，引領(lǐng)我市個(gè)體醫(yī)療事業(yè)朝著先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。如雙臺(tái)子區(qū)金賽齒科、興隆臺(tái)區(qū)汪曉輝齒科、大洼縣銀河診所等就是這樣的典型。
　　
　　3、積極開展評(píng)選“優(yōu)秀診所”活動(dòng)，不斷改善個(gè)體從醫(yī)環(huán)境。通過開展“優(yōu)秀診所”的評(píng)選活動(dòng)，促使我市涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模、診療環(huán)境比較舒適、醫(yī)療和服務(wù)水平較高的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而為我市增加了醫(yī)療資源，完善了醫(yī)療結(jié)構(gòu)。特別是興隆臺(tái)區(qū)的個(gè)體醫(yī)療診所，在規(guī)范管理上，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的管理模式，為在其他縣區(qū)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，市政府還專門召開了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮了他們的典型示范作用。
　　
　　4、開展整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。針對(duì)我市目前濫辦醫(yī)和辦醫(yī)亂的實(shí)際，市政府從今年5月中旬開始，在全市開展了打擊非法行醫(yī)、整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。打擊的主要對(duì)象是沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員（即無醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證的人員）從事醫(yī)療衛(wèi)生工作、擅自擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍的違規(guī)違法行為。僅6至8月，出動(dòng)執(zhí)法人員1050人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)900家，檢查醫(yī)護(hù)人員近3000人；取締非法行醫(yī)26家，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從醫(yī)18家，處理超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)16家，限期整頓97家，依法注銷不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)226家。沒收不合格的藥品、器械總價(jià)值5329元，行政罰款4.08萬元。通過清理整頓，我市目前非法行醫(yī)現(xiàn)象大為減少，消殺等管理制度基本得到了落實(shí)，一醫(yī)一護(hù)也得到了一定保證。
　　總之，我市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展，順應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾，為群眾創(chuàng)造了比較方便的就醫(yī)條件，推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧盤錦作出了貢獻(xiàn)。
　　
　　二、存在的主要問題
　　
　　對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，我市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著以下問題：
　　
　　1、個(gè)別醫(yī)療診所管理不到位，相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。如：工作人員沒有按要求著裝、佩帶胸卡；醫(yī)療操作不規(guī)范；醫(yī)療器械消毒不嚴(yán)格，衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)；醫(yī)療垃圾處理、清運(yùn)不及時(shí)；大部分醫(yī)護(hù)工作者沒有嚴(yán)格按規(guī)范程序履行職責(zé)，不能及時(shí)給患者開處方，相關(guān)的門診病例記錄不規(guī)范、不全面等。
　　
　　2、個(gè)別醫(yī)療診所存在著執(zhí)業(yè)人員跨執(zhí)業(yè)類別擴(kuò)大執(zhí)業(yè)問題，“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象屢禁不止。
　　
　　3、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站管理不規(guī)范，職能不突出，基本上以“個(gè)體醫(yī)”占位。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的相關(guān)政策和規(guī)章制度還不夠健全完善，沒有真正履行醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育六位一體職能。
　　
　　4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃未納入我市的區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。
　　
　　三、幾點(diǎn)建議
　　
　　1、加大貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管意識(shí)，切實(shí)履行好醫(yī)政監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。
　　
　　2、采取有效措施，鞏固醫(yī)療市場(chǎng)整頓成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體行醫(yī)人員的執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決打擊無照行醫(yī)和擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍的違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象。
　　
　　3、嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站是新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的一個(gè)環(huán)節(jié)，政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，確保社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)有章可循；要加大投入， ……（未完，全文共2838字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況的檢查報(bào)告》）