發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與實質(zhì)
三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環(huán)境帶來污染
二、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義
三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎(chǔ)
三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染預防
五是有關(guān)部門在一些省市進行循環(huán)經(jīng)濟試點
六是研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路和對策措施等
四、目前我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問題
六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強
五、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施
二是加強循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系的研究
二是以與時俱進精神，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策
一要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平
二要組織重大示范項目
三要加快先進適用技術(shù)的推廣
一是繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)示范試點計劃的實施
二是開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動
四是抓緊推動全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點城市的工作
……

　　江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)”。朱镕基總理在會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置，使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)相互促進”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。
　　一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與實質(zhì)
　　循環(huán)經(jīng)濟是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
　　循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低
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方米，相當于年消費量的20％。
　　第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。
　　第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。
　　近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯出來�！熬G色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應(yīng)對。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護要求的技術(shù)法規(guī)與標準，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認證、能源效率標識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認制度等。
　　三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎(chǔ)
　　一是中央提出切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染預防。清潔生產(chǎn)實質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，是污染防治的最佳模式。今年一月一日起正式施行的《清潔生產(chǎn)促進法》將使我國步入依法實施清潔生產(chǎn)的新階段。四是加快推進再生資源回收利用，包括廢舊家用電器和電子垃圾的回收利用，盡量減少廢棄物的產(chǎn)生，同時通過綜合利用，使廢棄物最大限度資源化。五是有關(guān)部門在一些省市進行循環(huán)經(jīng)濟試點。六是研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路和對策措施等。所有這些都為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　四、目前我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問題
　　一是在指導思想上，還未轉(zhuǎn)到體現(xiàn)以全過程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來，與循環(huán)經(jīng)濟的理念相差甚遠。二是缺乏系統(tǒng)的理論指導；三是法律法規(guī)建設(shè)滯后；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策不完善；五是技術(shù)落后，尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系，六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強。需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新，推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　五、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施
　　第一，加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實“十六大”精神，認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針，緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路 ……（未完，全文共3797字，當前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》）