農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)合體
二是農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)辦，包括農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人等
三是依托供銷社興辦
五是是省、市縣選派干部創(chuàng)辦
一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展
三是降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易成本，增加了農(nóng)民收入
四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
二、存在問題
三、對(duì)策與建議
一是抓民主管理規(guī)范
二是抓利益分配機(jī)制規(guī)范
三是抓監(jiān)督機(jī)制規(guī)范
四是抓發(fā)展機(jī)制規(guī)范
……

　　我市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織起步于1995年。近十年來(lái)，市委、市政府一直高度重視這項(xiàng)工作，尤其是碭山縣被為國(guó)家農(nóng)業(yè)部、蕭縣被省委、省政府確定為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位后，列為市委、市政府的重點(diǎn)工作之一來(lái)抓，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真總結(jié)推廣典型，做了大量卓有成效的工作。最近，又在探索、總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》（宿發(fā)[2005]17號(hào)）。從發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、政策扶持、強(qiáng)化程序等方面作了明確規(guī)定，為全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。總的看，我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較快，勢(shì)頭較好，但也存在一些問題。具體情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
　　一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。到目前為止，全市共有農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織416個(gè)，入會(huì)人員為10.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶15.7萬(wàn)戶。主要呈以下幾個(gè)特點(diǎn)。
　　1、興辦形式靈活。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)合體。如泗縣屏山萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，以其為龍頭，組建了“三元雜交豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，擁有會(huì)員1000多人。二是農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)辦，包括農(nóng)村
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略758字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
面粉廠與農(nóng)戶簽定優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)訂單10萬(wàn)畝，帶動(dòng)3萬(wàn)戶農(nóng)民，群眾來(lái)自企業(yè)方的收入280萬(wàn)元。
　　二市架起了農(nóng)民通往市場(chǎng)的橋梁。碭山縣有水果面積80萬(wàn)畝，年產(chǎn)量13億公斤，全縣成立的166個(gè)水果協(xié)會(huì)，組織群眾外銷水果達(dá)總產(chǎn)的70%以上。由碭山唐寨供銷社創(chuàng)辦的水果專業(yè)合作社，自99年以來(lái)，在上海興辦了“北�！焙汀捌謻|”兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在河南民權(quán)縣承包140畝耕地，從山東引進(jìn)果樹新品種建立唐寨水果精品園，植，取得很好效果，四年共為群眾銷售水果1.38億公斤，銷售額1.1億元。碭山華利水果協(xié)會(huì)創(chuàng)辦人孫宗華，為省級(jí)致富帶頭人，協(xié)會(huì)有會(huì)員500余人，年為群眾銷果2000萬(wàn)公斤，產(chǎn)品打進(jìn)越南、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家，去年水果又銷往英國(guó)，獲得自營(yíng)出口權(quán)。
　　三是降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易成本，增加了農(nóng)民收入。由于合作經(jīng)濟(jì)組織大多根據(jù)市場(chǎng)行情與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，因而減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了生產(chǎn)和交易成本。碭山華利水果協(xié)會(huì)去年與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂水果銷售合同，收購(gòu)時(shí)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出0.1元。
　　四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。如靈璧縣林匯養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，自2001年以來(lái)共發(fā)展本省及山東、江蘇等地農(nóng)民會(huì)員2000多人，實(shí)踐中，協(xié)會(huì)與農(nóng)民形成了“五統(tǒng)二分一扶持”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)；分戶飼養(yǎng)、分戶核算；對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持�，F(xiàn)協(xié)會(huì)資產(chǎn)超億元，年孵化德國(guó)羅曼雞苗650萬(wàn)只，存欄蛋雞400萬(wàn)只，年產(chǎn)值突破4億元，成為皖北地區(qū)最大的養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。其他如蕭碭邊界養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蕭縣丁里養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)等都是為社員提供產(chǎn)銷全程服務(wù)。
　　二、存在問題
　　1、思想認(rèn)識(shí)障礙。中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)的最大特點(diǎn)是善分不善合，平等協(xié)商精神較少，希望自己擁有土地并自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)踐中一些農(nóng)戶雖有合作，但多數(shù)是以血緣關(guān)系為紐帶的相互幫助，而以契約、組織形式的合作卻不多。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步確立，不少農(nóng)戶可能自發(fā)地走向聯(lián)合，但由于思維定勢(shì)的慣性影響，短時(shí)期內(nèi)很難形成真正定義上的合作。
　　2、規(guī)模小實(shí)力弱。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)為松散型的專業(yè)協(xié)會(huì)，且發(fā)展不平衡一個(gè)縣區(qū)多的上百，少的僅幾個(gè)；組織規(guī)模也不大，一般會(huì)員在幾十戶到上百戶，很難形成強(qiáng)力。碭山縣水果協(xié)會(huì)是全市最大的專業(yè)合作組織，下轄160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)，參與人數(shù)上萬(wàn)人，有效地為果農(nóng)提供生產(chǎn)、銷售等方面服務(wù)，社會(huì)反響很好，但本身實(shí)力卻很弱，幾乎沒有積累，以至出現(xiàn)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難的狀況。
　　3、管理運(yùn)作不規(guī)范。在我市416個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，組織緊密、制度健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)較好的不到一半。在民主控制上，雖然合作組織都訂了章程，建立了制度，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但在重大決策中很難體現(xiàn)出“一人一票”，主動(dòng)權(quán)往往由發(fā)起人或大戶直接控制，一般會(huì)員參與程度低。在利益分配上，基本沒有二次分配。大多數(shù)會(huì)員既不交納會(huì)費(fèi)，又不參與分配，能證明是合作組織成員身份的常常是從享受優(yōu)惠服務(wù)中體現(xiàn)。
　　4、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)不清、政府支持不到位。突出的是合作組織到目前還沒有取得獨(dú)立的法人地位，是社團(tuán)組織還是股份制企業(yè)沒有權(quán)威的解釋，導(dǎo)致合作組織成立、登記、注冊(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)依據(jù)，在民政、工商、農(nóng)委登記的都有。一些政府部門支持也不夠，指導(dǎo)、服務(wù)多停留在口頭上。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織目前普遍存在資金不足問題，雖然中央1文件明確規(guī)定，“從2004年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)”，但實(shí)際在地方基本沒落實(shí)。從金融部門貸款，要求高難度大。
　　三、對(duì)策與建議
　　農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程。總的看我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處在探索和起步階段，必須采取切實(shí)措施，促使不斷壯大。
　　1、要明確農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)，放寬條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)。我國(guó)各地現(xiàn)階段發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，從本質(zhì)上說(shuō)是勞動(dòng)者為了共同利益，按照合 ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2130字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況總結(jié)》）