在全區(qū)信訪穩(wěn)定和綜治工作例會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定和綜治工作擺上重中之重的位置
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷提高信訪穩(wěn)定和綜治工作水平
（一）加大宣傳力度，規(guī)范信訪秩序
（二）堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
一要強(qiáng)化基層信訪工作
二要加大排查調(diào)處力度
三要突出排查工作重點(diǎn)
（三）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，積極有效應(yīng)對
（四）堅(jiān)持源頭治理，著力解決問題
一要依據(jù)政策解決問題
二要各負(fù)其責(zé)解決問題
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)解決問題
（五）加強(qiáng)綜治工作，確保一方平安
一要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢
二要切實(shí)加強(qiáng)防范控制
三要高度重視反_工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任
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　　一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定和綜治工作擺上重中之重的位置
　　今年以來，全區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和綜治工作，緊緊圍繞建設(shè)“平安居巢”、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，信訪穩(wěn)定和綜治工作取得了一定的成效，信訪總量有所下降，信訪形勢總體上比較平穩(wěn)，為全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)穩(wěn)定的形勢還不容樂觀，影響穩(wěn)定的因素依然存在，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。造成這種局面的原因是多方面的。從客觀上看，當(dāng)前，我國正處在_轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，這一階段既是“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，種種因素引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾不斷暴露出來。從我區(qū)信訪態(tài)勢看，7月份，我區(qū)到省集訪*批*人次，占全市**%和**%；到市集訪*批***人次，占全市**.*%和**.*%。8月份到省集訪形勢明顯好
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略656字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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　�。ǘ﹫�(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。信訪問題絕大多數(shù)都發(fā)生在基層，抓信訪穩(wěn)定工作也必須實(shí)行重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一要強(qiáng)化基層信訪工作。村、居和區(qū)直部門的下屬單位，是做好信訪穩(wěn)定工作的“第一道防線”。實(shí)踐證明，這道防線筑得牢，一旦發(fā)生群眾信訪事件，就能夠做到發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、控制得住、解決得好，就能夠把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門要高度重視“第一道防線”的建設(shè)，不斷提高村、居和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子排查信訪信息、化解群眾矛盾、處置突發(fā)事件的能力。二要加大排查調(diào)處力度。做好矛盾隱患排查工作是做好信訪工作的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把信訪隱患排查調(diào)處工作作為防范化解矛盾的首要環(huán)節(jié)，把定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查結(jié)合起來，把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種苗頭性、傾向性問題，努力做到“三個(gè)不出”，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社區(qū)發(fā)生的問題，解決不出街道；區(qū)直下屬單位發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)。三要突出排查工作重點(diǎn)。當(dāng)前，要把拆遷安置、國企改制、土地征用、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等容易引發(fā)信訪的突出問題作為排查重點(diǎn)，確保底子清、情況明。對排查出來的問題，要列出單子、建立臺(tái)帳，逐個(gè)研究調(diào)處方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，組織專門力量，限時(shí)加以化解，確保不出現(xiàn)問題。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，積極有效應(yīng)對。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐證明，只有及時(shí)掌握信訪信息，及早制定工作預(yù)案，才能有效防范，積極應(yīng)對。因此，必須要建立健全信息預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌控信息，做到一旦有異常上訪苗頭，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處理、早控制。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪或發(fā)現(xiàn)非法聚會(huì)人員，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，面對面地做好上訪群眾的工作，并及時(shí)將上訪人勸回，切實(shí)把各類訪造成的影響降到最低程度。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持源頭治理，著力解決問題。解決實(shí)際問題是信訪工作的核心，是徹底息訴罷訪的關(guān)鍵。一要依據(jù)政策解決問題。要嚴(yán)格依據(jù)政策處理信訪問題，政策沒有規(guī)定的絕不能亂開口子。對符合政策而且能夠解決的，要抓緊解決；應(yīng)該解決但目前不具備解決條件的，要認(rèn)真做好引導(dǎo)解釋工作。對無理要求的，要亮明態(tài)度，講明政策，落實(shí)好_措施；對極個(gè)別無理取鬧、_策劃鬧事，經(jīng)勸阻教育訓(xùn)誡無效的，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二要各負(fù)其責(zé)解決問題。穩(wěn)定是大家的事，需要大家共同努力來解決。要堅(jiān)持各家的事情各家辦，是哪一級(jí)、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級(jí)、那個(gè)部門負(fù)責(zé)解決。誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己去解決，決不允許把應(yīng)由本級(jí)解決的矛盾和問題推給上級(jí)，把應(yīng)由本部門解決的推給黨委和政府。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)解決問題。一些干部對群眾反映的問題，有的開始還比較重視，但不能善始善終，不能一抓到底；有的態(tài)度不夠積極，甚至不聞不問，等等。導(dǎo)致一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。因此，我們必須要時(shí)刻牢記黨的宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以深厚的感情，滿腔的熱忱，主動(dòng)深入基層，深入群眾，尤其要深入到矛盾多、群眾意見大的地方，深入到困難企業(yè)和貧困_之中，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾利益。真正把解決信訪問題的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾排憂解難的過程，努力從源頭上減少矛盾隱患。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)綜治工作，確保一方平安。當(dāng)前，社會(huì)治安仍然是人民群眾關(guān)注的一大社會(huì)問 ……（未完，全文共3649字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪穩(wěn)定和綜治工作例會(huì)上的講話》）