狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體干警參與專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)的積極性
四是建立各科、局、室辦案（工作（規(guī)則）五是細(xì)化辦案及工作流程
一是容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位、環(huán)節(jié)
四是容易發(fā)生地方、部門保護(hù)、違法干預(yù)辦案的崗位和環(huán)節(jié)
三、把握“五個(gè)關(guān)系”，抓好制度建設(shè)
一是把握繼承和發(fā)展關(guān)系
二是把握民主與集中的關(guān)系
三是把握原則性與具體性的關(guān)系
四是把握借鑒吸收與保持特點(diǎn)關(guān)系
五是把握建立健全與貫徹落實(shí)關(guān)系
……

　　狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為
　　檢察院制度是保證法院檢察院工作正常開(kāi)展的運(yùn)行機(jī)制，是檢察院各職能部門作用發(fā)揮和運(yùn)作的程序規(guī)范。市人民檢察院為解決自身制度建設(shè)中存在的內(nèi)容不具體、規(guī)范不銜接、體系不完整等相對(duì)突出問(wèn)題，促進(jìn)工作人員執(zhí)法（工作）行為規(guī)范和能力提高，把握住“五個(gè)關(guān)系”，狠抓制度建設(shè)。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體干警參與專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)的積極性
　　院黨組高度重視專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)，召開(kāi)了開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)有關(guān)制度建設(shè)的專題研討會(huì)議，部署了我院開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)的工作任務(wù)、目標(biāo)要求，要求各科、局、室在專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)上要做到思想高度統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，全體干警要以積極的姿態(tài)參與到專項(xiàng)整改活動(dòng)制度建設(shè)上來(lái)，重點(diǎn)突出五項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)：
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略550字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
貫穿檢察各個(gè)工作環(huán)節(jié)的《市人民檢察院辦案（工作）規(guī)則》。
　　三、把握“五個(gè)關(guān)系”，抓好制度建設(shè)
　　一是把握繼承和發(fā)展關(guān)系。我院把制度創(chuàng)新發(fā)展立足于繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決糾正靠經(jīng)驗(yàn)辦事、機(jī)械照搬照抄傳統(tǒng)模式和標(biāo)新立異、_一切、重新樹(shù)立的兩種極端認(rèn)識(shí)，始終把握和遵循有利于不斷提高法院的司法能力和執(zhí)行水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于達(dá)到人民群眾滿意、廣大工作人員認(rèn)可的兩條標(biāo)準(zhǔn)，建立健全制度。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的運(yùn)行規(guī)范、操作良好的制度堅(jiān)決保留和執(zhí)行；對(duì)實(shí)踐證明是行之有效的做法，加以確認(rèn)和推廣，以制度形式固定下來(lái)；對(duì)某些涉及深層次問(wèn)題，例如對(duì)影響執(zhí)法公正和規(guī)范的制度該廢止的堅(jiān)決廢止、該修訂的及時(shí)修訂、該補(bǔ)充的及時(shí)完善。
　　二是把握民主與集中的關(guān)系。我院對(duì)制度建設(shè)嚴(yán)格按照程序步驟進(jìn)行，力求決策科學(xué)民主化，杜絕了以人代制和按領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志辦事的問(wèn)題發(fā)生。我院在制定各科、局、室辦案及工作規(guī)則時(shí)，先由職能部門在做好調(diào)研的前提下，拿出初稿，交院“規(guī)促辦”討論，廣泛征求干警意見(jiàn)。在集納廣大干警智慧基礎(chǔ)上，不斷修正意見(jiàn)稿，最后由相應(yīng)在黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)上集體討論研究，形成最終制度。
　　三是把握原則性與具體性的關(guān)系。我院在落實(shí)上級(jí)有關(guān)制度建設(shè)的要求時(shí)，把上級(jí)共性要求同單位個(gè)性實(shí)際相結(jié)合，把上級(jí)的原則規(guī)定變?yōu)榭刹僮餍源胧�，具體地落實(shí)到檢察院制度建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)行為都有相應(yīng)的規(guī)章制度，真正做到“履行職責(zé)有依據(jù)，案件流程有規(guī)定，執(zhí)法行為有規(guī)范，行使權(quán)力有制約�！�
　　四是把握借鑒吸收與保持特點(diǎn)關(guān)系。我院注重學(xué)習(xí)其他檢察院好的制度建設(shè)模式，做到借鑒吸收，為我所用；搞好結(jié)合，亮出特點(diǎn)。在后勤管理上，該院借鑒吸收經(jīng)驗(yàn)，對(duì)警務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一派遣；在各業(yè)務(wù)科室的案件登記上，要求全部微機(jī)化管理。
　　五是把握建立健全與貫徹落實(shí)關(guān)系。該院一手抓建立健全，一手抓貫徹落實(shí)，使制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為管理效益。制度的規(guī)范化和透明性，調(diào)動(dòng)了廣大干警參與監(jiān)督的熱情，加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)行作用。為使黨組的各項(xiàng)決議和我院各項(xiàng)制度能夠貫徹落實(shí)下去，我院成立了由政工、紀(jì)檢、辦公室人員組成的督查辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督各科、局、室的執(zhí)行情況，并給予監(jiān)督人員充分的職權(quán)和保護(hù)，規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，有效防止了監(jiān)督不到位、不敢為和不作為。同時(shí)，我院還從外部環(huán)境入手，在自覺(jué)接受黨委、人大監(jiān)督之外，邀請(qǐng)四名退休的老干部為監(jiān)督員，監(jiān)督我院的制度執(zhí)行情況。
　　至今為止，我院已修改完善了《文明單位獎(jiǎng)金發(fā)放辦法》、《請(qǐng)銷假制度》、《值班制度》等七項(xiàng)工作制度。政工科結(jié)合崗位練兵工作完善了《教育培訓(xùn)制度》和《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，制定了《周五學(xué)習(xí)制度》。各業(yè)務(wù)科室也積極投入到制度建設(shè)工作中：民行部門對(duì)民事行政申訴工作中存在的問(wèn)題，制定《民事行政申訴工作告知制度》，向前來(lái)申訴的當(dāng)事人發(fā)放《民事行 ……（未完，全文共2428字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為》）