縣藥監(jiān)局局長(zhǎng)在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
一要暢通舉報(bào)渠道
二要建立案件協(xié)查機(jī)制
三要準(zhǔn)確把握政策界限
四要加大督查督辦力度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效
……

　　
　　同志們，
　　今天，我們召開(kāi)全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、省監(jiān)察廳治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)全縣治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義
　　開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的一項(xiàng)重大決策。近年來(lái)，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為獲取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和追求更大的商業(yè)利益，以回扣、開(kāi)單提成等手段，進(jìn)行商業(yè)賄賂，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行不正當(dāng)交易。還有一些掌握著審評(píng)、審批等行_力的工作人員，與藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞權(quán)錢交易。這些問(wèn)題的存在，不僅直接增加了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了人民群眾的健康權(quán)和生命權(quán)，甚至給人民群眾造成了疾苦;也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租，腐蝕干部隊(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略765字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
生蔓延的勢(shì)頭。通過(guò)完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)管制約機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經(jīng)過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立藥械工商企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造藥械經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實(shí)做到廉潔從政，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。
　　(二)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)
　　確實(shí)抓好上級(jí)確定的治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的6個(gè)重點(diǎn)：
　　1、藥械工商企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；
　　2、藥械工商企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標(biāo)竟標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；
　　3、藥械工商企業(yè)在認(rèn)證發(fā)證、檢查驗(yàn)收、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；
　　4、藥械工商企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；
　　5、藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為；
　　6、藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。
　　(三)治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的指導(dǎo)原則
　　1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，對(duì)藥械工商企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行綜合治理。
　　2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。
　　3、明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。要以公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力治理各企業(yè)以及藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)突出的問(wèn)題。
　　4、堅(jiān)持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常工作秩序，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
　　(四)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要內(nèi)容
　　1、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。自查自糾工作要突出抓好四個(gè)階段的工作。
　　第一階段為動(dòng)員部署(5月)。廣泛宣傳國(guó)家、省、市治理商業(yè)賄賂的部署要求，按照縣局《實(shí)施方案》，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
　　第二階段為查擺問(wèn)題(6月到7月)。開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況，分析藥品監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，掌握商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位;著重查找2003年以來(lái)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;查找破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害公眾健康與安全的突出問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真查找藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對(duì)查找出的問(wèn)題逐一核實(shí)查證，確定重點(diǎn)，分類處理。
　　第三階段為分析整改(8月到10月)。要從_機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手，深入分析不正當(dāng)交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因，有針對(duì)性地提出整改措施，逐一進(jìn)行整改。
　　第四階段為總結(jié)提高(11月到12月)。全面總結(jié)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高治理成果。
　　2、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面，是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。自查自糾與查辦案件是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，不能理解為前后兩個(gè)階段，要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。在查處工作中，一要暢通舉報(bào)渠道。認(rèn)真查找案件線索，充分發(fā)揮來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用�？h局向社會(huì)公布治理商業(yè)賄賂的舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱，鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴。二要建立案件協(xié)查機(jī)制。要與檢察、公安 ……（未完，全文共4255字，當(dāng)前僅顯示2149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣藥監(jiān)局局長(zhǎng)在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)會(huì)議上的講話》）