視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告

　　視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況的報告
　　4月3日，在區(qū)民政局的積極配合下，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委和委員，對我區(qū)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)情況進行了視察。在ｘｘｘ常務(wù)副主席、ｘｘｘ主任的帶領(lǐng)下，委員們實地察看了ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的敬老院和區(qū)社會福利院，聽取了區(qū)民政局關(guān)于五保、“三無”對象集中供養(yǎng)情況的匯報，并進行了協(xié)商座談。通過聽、看、座談，委員們對我區(qū)開展“集中供養(yǎng)”工作所取得的成績給予了充分的肯定。同時，就存在的問題和不足也提出了一些意見和建議。
　　一、我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作存在的問題和不足
　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“集中供養(yǎng)”工作不平衡。委員們在視察中感受最深的一點就是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在開展“集中供養(yǎng)”[本文轉(zhuǎn)載自工作方面的差距甚
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中供養(yǎng)人員的實際供養(yǎng)標準比較低。就伙食來說，有的敬老院除米、油外，日人均只有2元，難得能吃上魚肉來改善伙食（最好的是7元標準，但很少）。按照省政府規(guī)定，供養(yǎng)標準應(yīng)該是上年度農(nóng)民人均純收入的60%，我區(qū)2005年農(nóng)民人均純收入ｘ元，那么供養(yǎng)標準要達到人均ｘ元才符合要求。我區(qū)各敬老院供養(yǎng)經(jīng)費主要來自于區(qū)、鄉(xiāng)兩級撥款，很少有社會捐助包括享受稅收優(yōu)惠的社會福利企業(yè)的捐助。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連最基本的經(jīng)費都不劃撥，只靠區(qū)里下?lián)艿慕?jīng)費來運營敬老院，包括支付工作人員的工資和辦公費，客觀上降低了供養(yǎng)人員的生活標準。
　　4、應(yīng)保未保，集中供養(yǎng)率低，集中供養(yǎng)能力不足。據(jù)調(diào)查，我區(qū)應(yīng)有1281名五保對象，實際在冊只有673人，還有608人未納入五保，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為減輕自身負擔，多年未增簽五保協(xié)議，將一些應(yīng)保人員拒之門外。在冊人員只有213人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，按在冊五保人員計算集中供養(yǎng)率為39.6%，按五保對象總?cè)藬?shù)計算則更低，離省政府規(guī)定的目標還有很大的距離。目前如果將五保、“三無”人員全部實行集中供養(yǎng)，除去經(jīng)費問題外，按現(xiàn)有敬老院規(guī)模又會遇到集中供養(yǎng)能力不足的問題。我區(qū)社會福利床位數(shù)只有700張，ｘｘｘｘ四個街道和ｘｘ鄉(xiāng)至今沒有敬老院，ｘｘ鄉(xiāng)敬老院還在在建中。如將ｘｘｘｘ四個街道的五保、“三無”人員集中于區(qū)社會福利院供養(yǎng)，則現(xiàn)有的容量不夠，需要擇址新建。
　　二、對我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作的幾點建議
　　1、宣傳要進一步深化。民政部門要宣傳好當前五保、“三無”人員集中供養(yǎng)工作的緊迫性和重要性，要引起各級黨委、政府的高度重視，全社會的充分關(guān)注，要從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安ｘｘ和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護憲法所賦予五保、“三無”對象合法權(quán)益的高度，來認識集中供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問題。
　　2、力度要進一步加大。我區(qū)已于2003年將集中供養(yǎng)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標考核內(nèi)容，用意很好，建議增加這項工作在年度綜合目標考核中所占的分值比例，進一步促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想到位、精力到位、工作到位。必要時要進行一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查，重點督察工作滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　3、進度要進一步加快。要把敬老院建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快敬老院建設(shè)和改造步伐，區(qū)政府尤其是要盡快落實好區(qū)社會福利院的規(guī)劃選址和新建工作。堅持從實際出發(fā)，利用合適的閑置資產(chǎn)如原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及學(xué)校、醫(yī)院進行必要的外部改造和內(nèi)部裝修后，改擴建為敬老院。個別要新建的，也要加緊建設(shè)步伐。督促ｘｘ鄉(xiāng)敬老院加快建設(shè)，引導(dǎo)ｘｘ、ｘｘ進行敬老院改擴建，幫助ｘｘ鄉(xiāng)新建或與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦敬老院。
　　4、管理要進一步規(guī)范。一是落實管理責任。建立鄉(xiāng)村干部和敬老院負責人組成的工作協(xié)調(diào)制度，定期研究問題，及時協(xié)調(diào)，妥善處理；二是加強隊伍建設(shè)。將一批有責任心和事業(yè)感、綜合素質(zhì)較高的 ……（未完，全文共2412字，當前僅顯示1533字，請閱讀下面提示信息。收藏《視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告》）