推進社會主義新農(nóng)村建設黨課講稿

目錄/提綱：……
一、正確分析形勢，深刻認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大變化
二、把握總體要求，全面貫徹社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署
三、加大工作力度，確保社會主義新農(nóng)村建設有良好開局
（一）繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策支持力度
（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設
（三）千方百計增加農(nóng)民收入
（四）全面深化農(nóng)村改革
（五）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
四、切實加強領導，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設
……

　　一、正確分析形勢，深刻認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大變化
　�。玻埃埃的晔俏覈�(jīng)濟增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的一年。中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)政策。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，２００５年基數(shù)較高、困難較多、災害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。主要特點可以概括為“兩個良好勢頭”、“四個繼續(xù)推進”�！皟蓚�良好勢頭”：一是糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎上保持穩(wěn)定增產(chǎn)的良好勢頭。２００５年全國糧食總產(chǎn)預計達到９６８０億斤，比上年增產(chǎn)２９１億斤，兩年糧食共計增產(chǎn)超過１０００億斤，這在歷史上并不多見。糧食畝產(chǎn)在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎上再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年超過６００斤，歷史上前所未有。二是農(nóng)民收入在上年較大幅度增長基礎上保持較快增長的良好勢頭。２００５年全國農(nóng)民人均純收入預計３２５０元，實際增長６％左右，這是１９９７年以來的第二個高增幅年份。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過３００元，歷史上也不多見�！八膫�繼續(xù)推進”：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。大宗農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的集中度提高，農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)品種的優(yōu)質(zhì)化率提高，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額提高，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)區(qū)的加工率提高，農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入比重提高。二是農(nóng)村改革繼續(xù)推進。農(nóng)業(yè)稅減免進程加快，已有２８個省區(qū)市全部免征農(nóng)業(yè)稅，全國農(nóng)民負擔又減輕２２０億元。農(nóng)村綜合改革試點正在展開。糧食流通_、農(nóng)村信用社、供銷社、集體林權(quán)和國有農(nóng)場管理_等改革取得新進展。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設繼續(xù)推進。農(nóng)田水利和耕地質(zhì)量建設得到加強，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得進展。農(nóng)業(yè)科技推廣服務不斷強化，測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)業(yè)信息“三電合一”和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)積極推進。自然災害應急機制初步建立，災后重建和災民救助有效開展。動物防疫體系建設步伐加快，基層防控能力有所加強。特別要指出，２００５年第四季度以來，高致病性禽
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1320字，正式會員可完整閱讀）……　
加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨國際化，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求明顯提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重利用兩個市場、兩種資源。國外資金、先進技術、管理經(jīng)驗的引進步伐加快。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略取得進展。應對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的能力有所增強。第六，農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設受到重視，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件正在發(fā)生重大變化。國家對農(nóng)村基礎設施建設支持力度逐步加大，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、飲水和沼氣等建設取得積極成果。退耕還林、退牧還草和天然林保護等生態(tài)工程建設深入推進，水土保持和土地沙化治理繼續(xù)加強，很多地方農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。第七，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，公共產(chǎn)品供給機制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村公共事業(yè)開始更多地納入公共財政支持范圍。農(nóng)村義務教育普及率得到提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作加快推進。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和“少生快富”扶貧工程繼續(xù)擴大。廣播電視“村村通”工程取得進展。第八，農(nóng)村基層組織和民主政治建設得到加強，鄉(xiāng)村治理方式正在發(fā)生重大變化。村民自治制度更加健全，村務公開普遍實行，農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利受到保護和尊重。適應稅費改革后的新形勢、新要求，縣鄉(xiāng)政府更多轉(zhuǎn)向社會管理和公共服務，基層干部的工作任務、方式和作風逐步轉(zhuǎn)變。第九，全黨全社會關注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導方式正在發(fā)生重大變化。解決好“三農(nóng)”問題已明確成為全黨工作和政府全部工作的重中之重。各地區(qū)各部門更加注重立足全局抓“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”促全局，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更加注重調(diào)動農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)和地方政府的積極性，更加注重運用經(jīng)濟、法律等手段促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。社會各界更加關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民。
　　在看到“三農(nóng)”工作取得顯著成就、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大積極變化的同時，還要看到目前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未改變�？偟目�，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，仍處在艱難的爬坡過坎階段，對此必須保持清醒認識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問題，主要體現(xiàn)為“六個不相適應”：一是農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱，與持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求不相適應。我國人均自然資源較少，而且相當長時期內(nèi)耕地縮減、淡水短缺、人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境還在繼續(xù)惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益趨緊。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，確保糧食安全，確保生態(tài)安全，任務十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高，與支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求不相適應。當前我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平還比較低，相當大程度上仍在靠天吃飯。如果這種局面不能根本改變，就很難適應人口增加和生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求，很難持久保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)化、多樣化的供給，很難長期有力支撐國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三是農(nóng)村公共服務能力嚴重滯后，與農(nóng)村社會全面進步的要求不相適應。目前農(nóng)村社會事業(yè)和基礎設施與城市的差距很大。農(nóng)村上學難、看病貴、社會保障水平低、公共設施薄弱等問題相當突出，嚴重制約農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進步。四是農(nóng)民收入水平低和增收難，與全面建設小康社會的要求不相適應。最近兩年農(nóng)民收入雖然增加較多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，農(nóng)民收入增長緩慢依然是最為突出的矛盾。如果不采取更有力的措施破解這一難題，將直接影響全面建設小康社會的進程。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的_性障礙依然存在，與加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的要求不相適應。影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素還很多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本破除，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理配置的機制還未完全建立，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。六是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，與擴大對外開放的要求不相適應。我國已進入加入世貿(mào)組織的后過渡期，國內(nèi)外市場的競爭日趨激烈。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、科技實力弱，在國際競爭中處于不利地位，加上國際市場中貿(mào)易保護主義又有新的表現(xiàn)，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較劣勢更加凸顯。這不僅使我國農(nóng)產(chǎn)品出口的困難加劇，而且使國內(nèi)市場的壓力增大。如何提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，是我們面臨的一個重大課題。
　　綜合分析各方面情況，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個重要時期，機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復雜的矛盾問題和制約因素。我們一定要正確認識、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時俱進謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設全局推進農(nóng)村發(fā)展，始終堅持執(zhí)政為民增進農(nóng)民福祉。只要我們解放思想，抓住機遇，乘勢而上，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會就能夠步入一個全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，“三農(nóng)”工作就能夠開創(chuàng)一個新局面。
　　“十一五”時期，既是我國全面建設小康社會進程中承前啟后的關鍵時期，也是為實現(xiàn)農(nóng)村全面小康打下堅實基礎的重要時期；既是把我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關鍵時期，也是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系取得突破性進展的重要時期；既是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關鍵時期，也是社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展的重要時期。我們一定要倍加珍惜農(nóng)村來之不易的好形勢，倍加保護農(nóng)民群眾的積極性，倍加努力地鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好勢頭，進一步增強創(chuàng)新意識，大膽探索，勇于實踐，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
　�。玻埃埃赌晔菍嵤笆晃濉币�(guī)劃的第一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于建設社會主義新農(nóng)村意義重大。主要任務是：完善強化支農(nóng)政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎設施建設，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設有良好開局。
　　二、把握總體要求，全面貫徹社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署
　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對全面建設小康社會關鍵時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，是指導今后５年我國現(xiàn)代化建設的綱領性文件。《建議》展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是建設社會主義新農(nóng)村；《建議》提出的任務很多，一個重大歷史任務就是建設社會主義新農(nóng)村；《建議》制定的舉措很多，一個重大戰(zhàn)略舉措就是建設社會主義新農(nóng)村。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 ……（未完，全文共20604字，當前僅顯示3705字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進社會主義新農(nóng)村建設黨課講稿》）