在市人大常委會機關黨章學習會議上的中心發(fā)言提綱

　　近兩年，我們常委會機關開展了主題豐富、形式多樣的學習活動，從各方面表現(xiàn)來看，大家對此已經(jīng)有了十分明確的認識，態(tài)度也都十分積極，可以說崇尚學習、熱愛學習的濃厚氛圍和良好局面在我們機關已經(jīng)形成。希望大家能再接再厲，把這種好的習慣繼續(xù)堅持下去。
　　剛才，十一位同志分別圍繞黨章學習、省十屆人大五次會議和市委一屆十八次全委（擴大）會議精神的學習貫徹三個主題進行了重點發(fā)言，我覺得大家學的都比較透徹，認識也比較深刻，說明大家真學了，真懂了，今后不要在真用上下功夫。
　　下面，我重點和大家探討交流一下有關黨章學習貫徹的幾個問題，供大家在學習貫徹黨章時參考。
　　一、講一講為什么要學習貫徹黨章
　　前段時間，_總書記在中央紀委六次全會上提出了學習黨章的要求，各級黨組織也都明確提出要求，在全黨范圍內(nèi)開展學習貫徹黨章活動，一個學習貫徹黨章的熱潮正在全黨興起。那么為什么會有這樣一個重大舉措呢？我認為主要有四點：
　　第一，從地位上來看，黨章在本質上是我們黨領導中國革命、建設和改革的根本遵循�；仡櫸覀凕h80多年的發(fā)展歷程，黨章始終是貫徹其中的一條紅線。在我們黨的建設
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全黨的根本利益和意志，是規(guī)范黨內(nèi)生活、調整黨內(nèi)關系的基本準則。它所規(guī)定的內(nèi)容都是黨內(nèi)生活中最重大、最根本的問題，而黨內(nèi)其它規(guī)章制度的內(nèi)容只是黨內(nèi)政治和組織生活中基本一方面的問題。可以說，黨章就是我們黨內(nèi)的“憲法”，是“母法”。
　　第三，從效力上來看，黨章具有最高的權威性。黨章在我們黨內(nèi)具有最高的權威性，主要體現(xiàn)在以下三個層次：其一，黨章是制定黨內(nèi)其它規(guī)章制度的依據(jù)和基礎。黨內(nèi)其它規(guī)章制度只能把黨章規(guī)定具體化，以保證黨章的貫徹實施，而不能與黨章相抵觸；其二，黨章對黨的各級組織具有普遍的約束力。黨的各級組織的建立，必須按照黨章規(guī)定的原則程序來進行，堅持民主集中制的原則。黨的各級組織必須遵守黨章規(guī)定的各項紀律，維護黨的各項紀律。沒有特殊的黨組織；其三，黨章對全體黨員具有普遍的約束力。每一名共產(chǎn)黨員，不論黨齡長短、不論職位高低，都是自愿承認黨的綱領和章程，都是積極申請、強烈要求成為先進分子，被黨組織所吸收而入黨宣誓成為一名正式共產(chǎn)黨的。也就是說，在我們黨內(nèi)沒有游離于黨章約束之外而成為特殊的黨員的，如果出現(xiàn)這種情況，那這個黨員必須會被清出黨內(nèi)。
　　第四，從作用上來看，黨章是小康社會建設和構建和諧社會的綱領。這主要是由于黨章規(guī)定了小康社會建設和構建和諧社會必須要明確的六大基本問題。一是明確了我國處于一個什么樣的歷史階段。即我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間；二是明確了這一階段的主要矛盾。即一方面，社會主義的經(jīng)濟制度、政治制度已經(jīng)確立，剝削階級和剝削制度已經(jīng)消滅，國家各方面都有了巨大發(fā)展，另一方面，人口多，低子薄，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍居世界后列；三是明確了這一階段的基本任務。即進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)；四是明確了這一階段必須堅持的基本經(jīng)濟制度。即堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；五是明確了這一階段檢驗各項工作的標準。即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合實力，有利于提高人民的生活水平，也就是“三個有利于”；六是明確了現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略。即鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這六個基本問題，就是指導我們目前乃至今后一個時期各項工作的綱領。我們目前正在進行的工作，也是按照這六個基本問題開展的。
　　二、學習貫徹黨章需要把握的幾個基本問題
　　中國共產(chǎn)黨章程發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)過了幾代共產(chǎn)黨人的深入思考和不斷實踐，是一個十分完整的體系，所以學習貫徹黨章，絕不是讀一讀、背一背就能解決問題的。我覺得，還是要從其關鍵性的、統(tǒng)領性、思想性的問題入手，把握住幾個基本點，這樣就會取得事半功倍的效果。那么，有幾個基本問題需要把握，我認為，有以下六個：
　　一是對黨的性質的表述。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣表述黨的性質，是在工人階級先鋒隊的基礎上，又增加了兩個先鋒隊，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況，符合時代要求，有利于黨始終堅持工人階級先鋒隊性質，增強黨的階級基礎，有利于拓展黨的工作的覆蓋面，擴大黨的群眾基礎，也有利于全黨同志更加深刻地認識和落實黨所肩負的歷史責任，團結和帶領全國各民族人民萬眾一心地建設中國特色社會主義。
　　二是對黨的指導思想的表述。增加了“三個代表”重要思想的內(nèi)容�！叭齻�代表”重要思想已經(jīng)在全黨形成共識，深入人心。把“三個代表”重要思想寫進黨章，是加強和改進黨的建設、不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的根本要求，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要 ……（未完，全文共6186字，當前僅顯示2173字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會機關黨章學習會議上的中心發(fā)言提綱》）